В день открытия Международного военно-технического форума «Армия-2023» по итогам приветственного слова Президента Российской Федерации В.В. Путина Институт провел организованный совместно с Министерством обороны Российской Федерации II Всероссийский конгресс руководителей предприятий ОПК, разработчиков, производителей и заказчиков высокотехнологичной продукции «Новый технологический переход; от импортозамещения к опережающему развитию национального производства и технологическому лидерству». Работа над организацией и проведением форума длилась в течение первой половины 2023 года и стала продолжением проведенной в 2022 году Институтом и лично его руководителем (Ириной Леонидовной Снеговой) деятельности, организованной по инициативе Министерства обороны Российской Федерации и иных уполномоченных органов государственной власти в сфере поддержки и развития предприятий оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации, крупнейших системообразующих и высокотехнологичных инфраструктурных предприятий Российской Федерации.
Институт и лично его руководитель (Ирина Леонидовна Снеговая) получили Благодарственное письмо Советника Президента Российской Федерации за поддержку и деятельное участие в работе по подготовке и проведению ХХVI Петербургского международного экономического форума 2023 года (ПМЭФ). В Форуме приняли участие более 17 000 участников из 130 стран мира. Наиболее многочисленными стали делегации из ОАЭ, Китая, Индии, Мьянмы, Казахстана, Кубы и США. Главное событие Форума – пленарное заседание – состоялось с участием Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина и Президента Алжирской Народной Демократической Республики Абдельмаджида Теббуна. В почетном статусе страны-гостя в этом году выступили Объединенные Арабские Эмираты, чью делегацию возглавил Президент ОАЭ Мухаммед бен Заид Аль Нахайян. Форум также посетили Президент Республики Армения, Президент Южной Осетии, Премьер-министр Республики Куба, более 150 высокопоставленных официальных лиц – руководителей международных организаций и объединений, иностранных министров, глав дипломатических представительств.
Поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации от 27 января 2023 года № МД-П22-968 (пункт 13) Институт (Отв. И.Л. Снеговая) определен ответственным за проработку предложений по промышленной и научно-технологической кооперации разработчиков, производителей и заказчиков высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения для целей обеспечения мероприятий по обеспечению технологической независимости.
Институт и его руководитель Ирина Леонидовна Снеговая отмечены по итогам работы и получили диплом Министерства обороны Российской Федерации за организацию и проведение научно-деловой программы Международного военно-технического форума «Армия-2022». Отмечен вклад Института и его руководителя в организацию и проведение ВСЕРОССИЙСКОГО КОНГРЕССА ПРЕДПРИЯТИЙ ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА (ОПК), РАЗРАБОТЧИКОВ, ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ И ЗАКАЗЧИКОВ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОЙ ПРОДУКЦИИ ГРАЖДАНСКОГО И ДВОЙНОГО НАЗНАЧЕНИЯ. Темой работы Института и участников конгресса стали вопросы обеспечения промышленного и технологического суверенитета в новых условиях развития, расширения практики эффективной промышленной и научно-технологической кооперации участников выпуска высокотехнологичной продукции в целях выполнения поручений Президента РФ и решений Правительства РФ. Конгресс прошел с участием ключевых предприятий ОПК и предприятий сферы гражданского производства в области разработки и выпуска высокотехнологичной продукции на тему: «НОВЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ПЕРЕХОД: ОТ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ К ОПЕРЕЖАЮЩЕМУ РАЗВИТИЮ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ ЛИДЕРСТВУ». Поддержку работы и освещение итогов работы обеспечивали ключевые федеральные информагентства ИТАР-ТАСС и РИА-Новости: https://tass.ru/armiya-i-opk/15477429 https://ria.ru/20220815/konsortsium-1809866470.html
Одно из самых авторитетных бизнес-событий в газовой отрасли состоится в Санкт-Петербурге в одиннадцатый раз: Петербургский международный газовый форум (ПМГФ) пройдет в Экспофоруме с 13 по 16 сентября 2022 года. ПМГФ-2022 соберет ведущих экспертов, чтобы выйти на новые совместные инициативы, обсудить стоящие перед отраслью задачи и определить дальнейшие пути ее развития. Ежегодно на мероприятии поднимаются вопросы, актуальные не только для России, но и для всех государств, где нефть и природный газ являются основными энергоносителями. Форум постоянно расширяет спектр обсуждаемых тематик и экспонируемых разработок от ведущих отечественных и зарубежных производителей. Петербургский международный газовый форум является местом активного диалога бизнеса и власти, одновременно выступая индикатором изменений в российской нефтегазовой отрасли. Форум не только дает возможность делиться бесценным опытом, но и укрепляет имидж российского ТЭК, дает новый импульс для привлечения инвестиций в российскую экономику. В основе деловой программы ПМГФ-2022 – восемнадцать тематических направлений. Программа, состоящая из 80 мероприятий, охватит все направления отрасли: от геологоразведки и газодобычи до транспортировки, потребления и переработки. Особое внимание эксперты уделят импортозамещению в нефтегазовой промышленности. Широкое освещение получат экологическая повестка, технологические разработки с использованием искусственного интеллекта, вопросы работы с персоналом. Помимо традиционных тем, будут затронуты новые вопросы, среди которых добыча газа в арктической зоне, подземное хранение газа, укрепление газового диалога между Россией и странами Азии и другие. Главным событием Петербургского международного газового форума станет Пленарное заседание «Газовая отрасль России: приоритеты развития в новых условиях» с участием представителей ключевых нефтегазовых компаний, которое состоится 15 сентября. Будущие лидеры отрасли и первые лица мировых нефтегазовых компаний по традиции проведут встречу в рамках Молодежного дня – уникального проекта, позволяющего студентам продемонстрировать свежий взгляд на будущее отрасли, а компаниям-партнерам – получить доступ к лучшим молодым талантам со всего мира. Участники проекта поделятся инновационными идеями и решениями в сфере энергетики, сформируют новое видение дальнейшего развития ТЭК. В павильонах Экспофорума развернется масштабная экспозиция технологий, оборудования и услуг для отрасли: Международная специализированная выставка «InGAS Stream 2022 – Инновации в газовой отрасли», Корпоративная экспозиция «Импортозамещение в газовой отрасли», Международная специализированная выставка «Газомоторное топливо», Международная специализированная выставка газовой промышленности и технических средств для газового хозяйства «РОС-ГАЗ-ЭКСПО». В этом году в рамках ПМГФ пройдет Международная выставка и конференция по судостроению и разработке высокотехнологичного оборудования для освоения Арктики и континентального шельфа OMR 2022. Интеграция OMR 2022 в Петербургский международный газовый форум позволит мероприятию стать еще более содержательным, продемонстрировать потенциал российской и мировой практик в освоении морских энергетических ресурсов. На площадке ПМГФ-2022 будет также представлена Корпоративная экспозиция «Современные отечественные технологии в газовой отрасли», которая продемонстрирует комплекс оборудования и технологий, используемых в процессах добычи, транспортировки, распределения, подземного хранения и переработки газа. Тематика Экспозиции объединит в себе основные сферы нефтегазовой отрасли: от добычи углеводородов до газораспределения. Инновационные технологии в газовой отрасли продемонстрируют компании-участники: «Безопасные Технологии», НИУ имени И.М. Губкина, «Системотехника», «Завод фильтров «Седан», «Синергия Технологий» и другие. Коллективный стенд Российского экспортного центра в этом году объединит 16 российских компаний, которые представят высокотехнологичную инновационную продукцию для нефтегазовой сферы. Ведущие отраслевые ассоциации, научные институты и аналитические центры, представители профильных министерств и ведомств России уже проявили заинтересованность в участии в ПМГФ-2022. Участие в Форуме подтвердили «Газпром», «КАМАЗ», «Газпром газомоторное топливо», «Северсталь», «Газпром СПГ технологии», «Вега-ГАЗ», «Газпром энергохолдинг», «РариТЭК», «Газпром межрегионгаз», «Сервисная Компания ИНТРА», «Газэнергокомплект» и другие. Традиционно в Петербургском международном газовом форуме примут участие не только крупные промышленные компании, но и представители органов власти из российских регионов. Свое участие уже подтвердили делегации из Челябинской, Томской, Астраханской, Калужской, Сахалинской, Кемеровской областей, Республики Башкортостан, Республики Крым, Чеченской Республики, Пермского края, а также Еврейской автономной области. Форум пройдет при участии Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Правительства Санкт-Петербурга, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Конгрессно-выставочного бюро Санкт-Петербурга, Ленинградской областной торгово-промышленной палаты. Активную поддержку Петербургскому международному газовому форуму окажут Российское газовое общество, Ассоциация производителей оборудования «Новые технологии газовой отрасли», Ассоциация «ЭнергоИнновация», Ассоциация нефтегазосервисных компаний, Ассоциация СРО «Газораспределительная система. Проектирование», Национальная газомоторная ассоциация, Союз «Африканская Деловая Инициатива». Генеральным партнером ПМГФ-2022 выступит компания «Газпром», генеральным спонсором – Трубная металлургическая компания. Партнеры Форума – Загорский трубный завод, «Газпромбанк» (Акционерное общество), АБ «Россия», Концерн ВКО «Алмаз – Антей», Группа ГМС, УК ГК «Комита», Салаватский катализаторный завод, Объединенная металлургическая компания, «Газпром бурение», «Сиббурмаш», «Газпром ГНП холдинг», «ОДК», завод «РУМО», Компания «ТЕХНОТЕКС», «ЭКМ Холдинг», «ГазТехЭксперт», «Северные технологии», «Космос-Нефть-Газ». В 2021 году Петербургский международный газовый форум продемонстрировал эффективность нового формата деловых мероприятий: сочетание онлайн- и офлайн-встреч обеспечило мощную синергию и увеличение охвата аудитории в условиях пандемии. За четыре дня состоялось более 70 дискуссий, заседаний, презентаций и круглых столов с первыми лицами крупнейших российских и иностранных компаний, а также представителями органов государственной власти. Свыше 30% мероприятий деловой программы прошло с участием международных экспертов из Бельгии, Швейцарии, ОАЭ, Индии, Индонезии, Бразилии, Австралии, Казахстана, Нигерии, США, Норвегии, Канады, Нидерландов, Германии, Иордании, Франции, Великобритании. Форум посетили 13 тысяч участников из 27 стран мира. В рамках выставочной программы 470 компаний представили новейшие разработки для газовой отрасли. Работу ПМГФ-2021 освещали более 100 СМИ. Подробнее – на официальном сайте Форума: www.gas-forum.ru.
Совместно с Министерством обороны Российской Федерации в день открытия Международного военно-технического форума «Армия-2022» Институт выступил сорганизатором и провел Всероссийский конгресс предприятий оборонно-промышленного комплекса (ОПК), разработчиков, производителей и заказчиков высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения. В Конгрессе приняли участие ведущие предприятия ОПК и гражданского сектора в сфере разработки и производства высокотехнологичной продукции. Работа Конгресса получила широкую поддержку ключевых участников рынка и крупнейших заказчиков в сфере высоких технологий. По итогам Конгресса принято решение о создании Национального консорциума разработчиков, производителей и заказчиков высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения (информация федеральных информагентств ИТАР-ТАСС и РИА Новости): https://tass.ru/armiya-i-opk/15477429 https://ria.ru/20220815/konsortsium-1809866470.html
Ирина Леонидовна Снеговая получила благодарность руководства Коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации. В документе отмечается: «Ваш труд и знания в профессиональной области направлены на обеспечение национальных целей и стратегических задач, обозначенных Президентом и Правительством Российской Федерации перед отраслью и национальными промышленными предприятиями, обеспечивающими выполнение государственного оборонного заказа, а также создающими высокотехнологичную и инновационную продукцию для гражданских рынков. Результаты Вашей работы характеризуются профессионализмом, а разработанные предложения - фундаментальными научными подходами и практической значимостью, благодаря которым обеспечивается возможность эффективного достижения стратегических целей развития и решения задач, поставленных перед отраслью».
Обозначены задачи, которым нам надо уделять сейчас приоритетное внимание. Это вопросы социальной сферы и развития национального производства с вектором на технологический суверенитет и технологическое лидерство по ключевым направлениям развития. Как отметил Президент одна из важнейших задач – это дальнейшее развитие сквозных технологий, их влияние на структурные изменения в экономике, на создание новых производств и бизнесов, на выпуск прорывных продуктов и услуг.
Форум проводится в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2021 года № 1846-р. Институт в день открытия Форума 15 августа проведет Всероссийский конгресс предприятий ОПК и разработчиков, производителей и потребителей гражданской продукции и продукции двойного назначения "Новый технологический переход: от импортозамещения к развитию национального производства и технологическому лидерству".
По приглашению организаторов Исполнительный директор Института Ирина Леонидовна Снеговая примет участие в Саммите деловых кругов "Сильная Россия"-2022. Саммит деловых кругов "Сильная Россия" с 2009 года выступает одной из самых авторитетных дискуссионных площадок федерального уровня, нацеленных на совместный поиск государством и бизнесом конструктивных решений по формированию благоприятного делового климата в России, раскрытие экономического потенциала ее регионов, поддержку отечественных предпринимателей, а также создание и укрепление надежных бизнес – партнерств как внутри страны, так и за ее пределами. Цель Саммита – консолидировать усилия государства и бизнеса для решения общих задач, стоящих перед российской экономикой, мобилизовать лучшие в стране ресурсы (финансовые, кадровые, технологические) для ускоренного роста, задать правильные ориентиры российским предпринимателям, а также помочь в новых экономических условиях найти нужные инструменты для сохранения и развития бизнеса.
Форум пройдет 5 апреля 2022 г., к участию приглашены: Чернышенко Дмитрий Николаевич, Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Решетников Максим Геннадьевич, Министр экономического развития Российской Федерации Файзуллин Ирек Энварович, Министр строительства и жилищно-коммунального Российской Федерации Паршин Максим Викторович, Заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Осьмаков Василий Сергеевич, Первый заместитель Министра Российской Федерации Сергунина Наталья Алексеевна, Заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы — руководитель Аппарата Мэра и Правительства Москвы Дроздов Игорь Александрович, Председатель Правления Фонда «Сколково» Урличич Юрий Матэвич, Первый заместитель генерального директора по развитию орбитальной группировки и перспективным проектам ГК «Роскосмос» Чаркин Евгений Игоревич, Заместитель генерального директора ОАО «РЖД» Солнцева Екатерина Борисовна, Директор по цифровизации Государственной корпорации «Росатом» Мельников Алексей Сергеевич, Генеральный директор компании «Марвел-Дистрибуция» Зауэрс Дмитрий Владимирович, Заместитель Председателя Правления АО «Газпромбанк» Ведяхин Александр Александрович, Первый заместитель Председателя Правления ПАО «Сбербанк» Кириенко Владимир Сергеевич, Генеральный директор VK
Исполнительный директор Института Ирина Леонидовна Снеговая доложила о текущем статусе развития несырьевого сектора национальной экономики с акцентированием внимания на введенных мерах государственной поддержки развития национального промышленного производства, способствующих увеличению количества переделов и их локализации в цепочках кооперации на территории страны, а также на имеющихся на сегодня успешных примерах работы наших корпораций. Ирина Леонидовна отметила, что несмотря на то, что все последние годы в этом секторе был один негатив, на сегодня с этим категорически не представляется возможным согласиться. Данная сессия, получилась очень позитивная – и крупнейшие предприятия, и иностранные партнеры и институты развития видят положительную динамику в наращивании объемов производства несырьевого сектора, есть примеры уникальных реализованных компетенций, когда начиная от сырья (от руды) вплоть до поставки на внутренний и экспортные рынки наши предприятия успешно реализуют проекты промышленного производства по номенклатуре и качеству продукции, которая по совокупности показателей не имеет сопоставимых аналогов в мире. Тема доклада Ирины Леонидовны: «Реализация эффективной стратегии развития несырьевого сектора национальной экономики в условиях новой реальности: опора на собственные силы и успешные проекты для масштабирования». Основные тезисы, включенные в доклад и принятые сейчас в работу для организации публикации, запрос на которую поступил от участников: 1. Особенности работы отечественных предприятий, задействованных в цепочках кооперации по глубокой переработке сырья: изменение структуры спроса и внешнеэкономические санкции; 2. Актуальные внутренние источники для наращивания объемов выпуска промышленной продукции с высоким уровнем передела, в том числе в секторе производства высокотехнологичной и наукоемкой продукции; 3. Новые механизмы государственного стимулирования локализации и глубины переработки сырья в целях развития национальной промышленности в несырьевом секторе экономики; 4. Практика успешной работы по реализации стратегии внедрения высокотехнологичной переработки с полной национальной локализацией всей производственной цепочки: от руды до экспортных поставок конечной продукции.
В работе приняли участие свыше 70 ключевых предприятий ОПК Тема организованной и проведенной Институтом совместно с Минобороны России с участием ключевых предприятий ОПК необходимой на сегодня конференции: «Диверсификация предприятий ОПК и квотирование закупок товаров российского происхождения: конвергенция целей и задач как новые возможности развития, долгосрочные стратегии и механизмы повышения эффективности». Целью работы было масштабирование успешного опыта развития производственных систем предприятий ОПК, деятельности по повышению эффективности и управлению рисками, а также вопросы стратегического развития для успешного достижения целей по диверсификации производств к 2030 году. Основной целью являлась выработка эффективных механизмов неукоснительного и своевременного выполнения Поручения Президента РФ В.В. Путина от 05.12.16 № Пр-2346 с учетом введенных с 1 января 2021 года дополнительных мер поддержки в виде квотирования закупок товаров российского происхождения.
Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статью 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации». Федеральный закон подготовлен в целях расширения полномочий прокурора, связанных с осуществлением правовой защиты в сфере оборонно-промышленного комплекса. Прокурор наделяется правом обращения в арбитражный суд с исками о признании недействительными сделок, совершённых с нарушением требований законодательства в сфере государственного оборонного заказа, законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также с иском о возмещении ущерба, возникшего в результате такого нарушения. Темы Вооружённые Силы
Указ «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации».
Федеральным законом вносятся изменения в ряд федеральных законов в целях комплексного совершенствования отношений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Сокращается количество конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя). В частности, исключаются запрос предложений и некоторые виды конкурса (двухэтапный конкурс и конкурс с ограниченным участием), которые на практике не имели широкого распространения либо дублировали процедуру открытого конкурса. Заказчики смогут использовать такие способы, как конкурс (открытый конкурс в электронной форме, закрытый конкурс и закрытый конкурс в электронной форме), аукцион (открытый аукцион в электронной форме, закрытый аукцион и закрытый аукцион в электронной форме) или запрос котировок в электронной форме. Одновременно существенно расширяется практика применения самого простого и оперативного конкурентного способа – запроса котировок в электронной форме. Предусматриваются новые случаи, при которых допускается применение закрытых конкурентных способов, например, в случае осуществления закупок на проведение работ по исследованию и использованию космического пространства. При применении конкурентных способов в случае, если начальная (максимальная) цена контракта составляет 20 миллионов рублей и более (за исключением случая осуществления закупок, в отношении участников которых Правительством Российской Федерации установлены обязательные дополнительные требования), вводится предквалификация участников закупок. С помощью такой предквалификации к участию в закупке допускаются физические и юридические лица, имеющие в течение трёх лет до даты подачи заявки успешный опыт исполнения контракта (договора, заключённого в соответствии с Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»). Стоимость исполненных обязательств по такому контракту (договору) должна составить не менее 20 процентов от начальной (максимальной) цены контракта. Совершенствуется порядок проведения совместных конкурсов и аукционов. Сокращаются и приводятся к единообразию сроки осуществления процедур проведения конкурентных способов, в том числе рассмотрения заявок на участие в закупке и отмены заказчиком закупки. Снижаются требования к минимальному числу членов комиссии (с пяти до трёх человек), допускается возможность дистанционного участия членов комиссии в её заседании. Стандартизируются содержание извещения об осуществлении закупки, документации о закупке и заявки на участие в закупке, сроки их размещения и внесения в них изменений. Вводится электронный документооборот в течение всего цикла закупки: все документы, в том числе документы о приёмке, должны создаваться в электронной форме с использованием единой информационной системы в сфере закупок (за исключением закупки, осуществляемой путём проведения закрытого конкурса и закрытого аукциона). Уменьшается количество формируемых участниками контрактной системы документов, унифицируются требования к действиям участников закупок. Уточняются случаи проведения обязательного общественного обсуждения закупок. Закупки подлежат общественному обсуждению в случае проведения конкурсов и аукционов при начальной (максимальной) цене контракта, составляющей два миллиарда рублей и более (за исключением закупок, осуществляемых путём проведения закрытых конкурентных способов, а также осуществляемых для обеспечения федеральных нужд в рамках государственного оборонного заказа). Предусматривается, что по итогам проведения электронных процедур контракт заключается с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) либо в случае признания его уклонившимся от заключения контракта с участником закупки, заявке которого присвоен следующий порядковый номер и который не отозвал свою заявку, что позволит избежать необходимости проведения повторной закупки. Устанавливается возможность предоставления в качестве обеспечения заявок на участие в закупках (обеспечения исполнения контрактов, гарантийных обязательств) независимых гарантий, выданных государственной корпорацией развития «ВЭБ.РФ», а также фондами содействия кредитованию, являющимися участниками национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства, что позволит расширить доступ к закупкам субъектам малого и среднего предпринимательства. Помимо этого, если участник закупки является юридическим лицом, зарегистрированным на территории любого государства – члена Евразийского экономического союза, кроме Российской Федерации, или физическим лицом, являющимся гражданином такого государства, независимая гарантия может быть выдана ему Евразийским банком развития.
Леона́рдо ди сер Пье́ро да Ви́нчи - яркий пример «универсального человека».
Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл заседание Совета при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам.
Федеральным законом вносятся изменения в ряд федеральных законов в целях комплексного совершенствования отношений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Сокращается количество конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя). В частности, исключаются запрос предложений и некоторые виды конкурса (двухэтапный конкурс и конкурс с ограниченным участием), которые на практике не имели широкого распространения либо дублировали процедуру открытого конкурса. Заказчики смогут использовать такие способы, как конкурс (открытый конкурс в электронной форме, закрытый конкурс и закрытый конкурс в электронной форме), аукцион (открытый аукцион в электронной форме, закрытый аукцион и закрытый аукцион в электронной форме) или запрос котировок в электронной форме.
Владимир Путин подписал Указ «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации».
Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». Федеральным законом устанавливаются правовые основы осуществления контроля (надзора) в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, в том числе определяется предмет указанного контроля (надзора), а также органы и организации, его осуществляющие. Кроме того, Федеральным законом вводится понятие «национальная оценка рисков совершения операций (сделок) в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путём, и финансирования терроризма» и устанавливается, что такая оценка проводится в соответствии с рекомендациями, утверждёнными уполномоченным органом.
Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности акционерного общества «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Федеральный закон направлен на предоставление возможности акционерному обществу «Почта России» осуществлять эмиссию облигаций без определения в решении о выпуске таких облигаций срока их погашения. Устанавливается, что при исчислении срока, необходимого для осуществления эмиссии облигаций, учитывается период до реорганизации (преобразования) федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в акционерное общество «Почта России».
Владимир Путин утвердил перечень поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 апреля 2021 года.
Счетная палата провела масштабную проверку деятельности АО «Корпорация МСП» как института развития в сфере малого и среднего предпринимательства. Проверка включала два этапа: на первом Счетная палата проанализировала нормативно-правовую базу и выполнение среднесрочной программы деятельности Корпорации на 2016–2018 годы, на втором – оценила эффективность Корпорации в целом. Полученные результаты позволили Счетной палате сделать вывод о незначительном влиянии Корпорации на развитие малого и среднего бизнеса в России. Всего за период с 2015 по 2020 год (по состоянию на 1 июля 2020 г.) координируемые Корпорацией участники Национальной гарантийной системы (НГС) предоставили поддержку более 34 тыс. субъектов МСП и организаций инфраструктуры на сумму 658,4 млрд рублей. Это обеспечило консолидированный объем финансовой поддержки в размере 1,4 трлн рублей. При этом число субъектов МСП, получивших поддержку в рамках НГС, составило менее 1% от их среднегодового количества за указанный период, что свидетельствует о локальности этих мер.
Правительства России одобрен разработанный Минэкономразвития законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике». Законопроект разработан в целях исполнения послания Президента России Федеральному Собранию и направлен на установление допустимого уровня финансовых рисков при венчурном финансировании с использованием средств бюджета. Инновационная деятельность сопряжена с заведомо высокой вероятностью недостижения запланированного результата. Вместе с тем технологические предприниматели отвечают за использование государственного финансирования на общих основаниях, что делает государственную технологическую политику "токсичной". В этой связи поддержка в основном концентрируется на проектах поздних стадий, где риски недостижения заявленных результатов минимальны, но при этом маловероятен прорывной характер разработок. В целях запуска массового технологического предпринимательства, особенно в таких секторах, как искусственный интеллект, цифровые технологии, роботы и новые материалы, необходимо обеспечить институциональную поддержку отечественному стартапу, предоставив ему право на риск, чтобы неудачная реализация идеи автоматически не означала нецелевое использование средств с последующим возможным уголовным преследованием. Целью законопроекта является формирование единой системы принципов осуществления государственной поддержки инновационной деятельности. Закрепляются понятия: "технологический проект", "венчурное и прямое финансирование инновационных и технологических проектов" и "институт инновационного развития". Устанавливается, что при осуществлении венчурного финансирования инновационных проектов учитывается неопределенность рыночных, технологических перспектив их реализации, которые могут повлечь в том числе потерю финансовых и иных ресурсов. По аналогии с мировыми практиками вводится принцип проведения оценки эффективности использования бюджетных средств при реализации инновационных и технологических проектов «по портфелю», когда оценка венчурного фонда учитывает всю совокупность вложений во все проекты, а не каждый в отдельности. То есть венчурный фонд признается успешным, когда растет стоимость портфеля, но при этом отдельные проекты могут быть убыточны. При проведении указанной оценки закрепляется принцип "аудита процесса" предоставления государственного венчурного финансирования. Его особенности будут установлены Правительством и будут включать в себя: формы и условия применения бюджетных средств; критерии принятия решений о финансировании стартапов; методы управления рисками при реализации проектов, в том числе требования к проведению экспертиз и осуществлению мониторинга реализации венчурного финансирования; правила оценки эффективности использования таких средств; полномочия и ответственность ГРБС за осуществление мониторинга за соблюдением методов управления рисками и критериев принятия решений.
Федеральным законом устанавливается обязанность заказчиков предусматривать в положении о закупке порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), а также обосновывать в документации о конкурентной закупке начальную (максимальную) цену договора. При этом целью Федерального закона является не ограничение права заказчика самостоятельно определять начальную (максимальную) цену договора, а установление его обязанности отражать в положении о закупке порядок формирования такой цены, понятный участникам закупки.
Федеральным законом устанавливается, что банковское сопровождение не осуществляется в отношении государственных контрактов в сфере закупок товаров, работ, услуг в целях обеспечения органов внешней разведки Российской Федерации средствами разведывательной деятельности, в целях обеспечения органов федеральной службы безопасности средствами контрразведывательной деятельности, борьбы с терроризмом, а также в целях обеспечения Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» товарами, работами, услугами по разработке, испытаниям, производству, разборке и утилизации ядерных боеприпасов и ядерных зарядов, обеспечению их надёжности и безопасности на всех стадиях жизненного цикла, поддержанию базовых и критических технологий на всех стадиях жизненного цикла ядерных боеприпасов, ядерных зарядов, в том числе обеспечению ядерной и радиационной безопасности, формированию государственного запаса специального сырья и делящихся материалов.
Федеральный закон направлен на повышение эффективности нормативно-правового регулирования в сфере гражданской службы. Предельный возраст пребывания на гражданской службе – 65 лет. Гражданскому служащему, достигшему предельного возраста пребывания на гражданской службе и замещающему должность категории «руководители» высшей группы должностей, срок службы может быть продлён до достижения им возраста 70 лет. Вместе с тем в отдельных случаях возникает необходимость продления срока гражданской службы наиболее опытным и высококвалифицированным руководителям и после достижения ими указанного возраста. В связи с этим Федеральным законом предусматривается, что в исключительных случаях при продлении срока гражданской службы на гражданских служащих, замещающих должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации, названное возрастное ограничение не распространяется.
Президент утвердил перечень поручений по итогам совещания по вопросам стратегического развития нефтегазохимической отрасли, состоявшегося 1 декабря 2020 года. 1. Правительству Российской Федерации: а) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах изменений, направленных на применение при осуществлении операций по реализации синтетического каучука специального демпфирующего механизма, предусматривающего налогообложение указанных операций в зависимости от биржевой цены на каучук натуральный на внешних рынках, исходя из необходимости обеспечения в долгосрочном периоде нейтральности для федерального бюджета и компаний-производителей каучука синтетического при применении такого механизма. Срок – 30 июня 2021 г. Полный перечень - см. ниже по ссылке.
Президент утвердил перечень поручений по итогам совместного заседания Государственного Совета и Совета при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам, состоявшегося 23 декабря 2020 года. 1. Принять за основу разработанный Правительством Российской Федерации проект Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года (далее – Единый план). Полный текст - см. ниже по ссылке.
Основные характеристики исполнения: Доходы – 13,21 трлн рублей (64,2% от законодательно установленных доходов). Расходы – 14,99 трлн рублей (76,2% от законодательно утвержденных бюджетных ассигнований). Дефицит – 1,77 трлн рублей (планировался профицит в 927,6 млрд рублей).
Основные характеристики федерального бюджета на 2021 год определены исходя из прогнозируемого объёма валового внутреннего продукта в размере 115 533 миллиардов рублей и уровня инфляции, не превышающего 3,7 процента. Прогнозируемый общий объём доходов федерального бюджета составляет 18 765,1 миллиарда рублей, общий объём расходов – 21 520,1 миллиарда рублей. Дефицит федерального бюджета составит 2755,0 миллиарда рублей.
Федеральный закон принят Государственной Думой 25 ноября 2020 года и одобрен Советом Федерации 2 декабря 2020 года. Федеральный закон направлен на уточнение особенностей размещения государственного оборонного заказа в связи с существующим порядком планирования закупок путём формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок (статья 16 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»). В этих целях часть 11 статьи 6 Федерального закона «О государственном оборонном заказе» излагается в новой редакции, в соответствии с которой закупки по государственному оборонному заказу не учитываются в планах-графиках закупок, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Кроме того, для осуществления контроля за непревышением объёма финансового обеспечения Федеральным законом на такие закупки распространяется порядок, установленный Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 6 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее - ЕНВД) является одним из самых востребованных льготных режимов налогообложения у малого бизнеса. Исходя из данных, представленных на официальном сайте Федеральной налоговой службы Российской Федерации, по итогам 2018 года только в Ленинградской области число субъектов малого и среднего предпринимательства составило 59,5 тысячи единиц (реестр МСП от 10.12.2018), а плательщиков ЕНВД - более 31 тысячи (Форма № 5 ЕНВД 2018), то есть более половины применяют данный налоговый режим налогообложения. По Российской Федерации более 2 миллионов налогоплательщиков применяют ЕНВД, что составляет одну треть от общего числа всех субъектов малого и среднего предпринимательства, которое немного превышает 6 миллионов (по состоянию на январь 2019 года). Высокая востребованность ЕНВД у малого и среднего бизнеса связана с несколькими причинами. Во-первых, упрощенный порядок ведения бухгалтерского и налогового учета при применении ЕНВД позволяет субъектам малого предпринимательства самостоятельно вести бухгалтерский учет, не тратя на это дополнительные средства. Во-вторых, финансовый размер налогового платежа по ЕНВД не зависит от суммы получаемого дохода, позволяет предпринимателям спланировать свои издержки и соблюдать налоговую дисциплину при уплате обязательных платежей в бюджетную систему. В-третьих, ЕНВД возможно совмещать с другими режимами налогообложения, что дает возможность малым предприятиям развиваться за счет освоения новых направлений и видов предпринимательской деятельности, неся при этом минимальные издержки и риски. Кроме того, ЕНВД - это один из немногих налоговых режимов, доходы от которого согласно пункту 2 статьи 61.1 и пункту 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов по нормативу 100 процентов. Именно как важный способ поддержки малого бизнеса, создания налоговых стимулов для его развития в усложнившихся экономических условиях и одновременно стабильный источник налоговых доходов для бюджетов муниципальных образований ЕНВД был сохранен и после 2018 года с продлением срока его действия до 2021 года (такие доводы были приведены в пояснительной записке к Федеральному закону от 2 июня 2016 года № 178-ФЗ "О внесении изменений в статью 346.32 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 5 Федерального закона "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности"). В качестве возможных альтернативных ЕНВД специальных режимов налогообложения возможно применение введенной вместе с ЕНВД упрощенной системы налогообложения (далее - УСН) и наиболее близкой по механизму реализации - патентной системы налогообложения (далее- ПСН). Однако анализ официальной статистики Федеральной налоговой службы Российской Федерации показывает все еще низкую востребованность ПСН у предпринимателей. В Ленинградской области данную систему налогообложения применяют только 1,5 тысячи индивидуальных предпринимателей, большая часть которых занята в сфере услуг. При этом есть муниципальные образования (в основном сельские поселения), где нет ни одного плательщика ПСН. Кроме того, ПСН при действующем правовом регулировании нельзя применять юридическим лицам, набор видов деятельности для этого режима налогообложения также ограничен. Настороженное отношение малого бизнеса к УСН связано с неизбежными затратами на обеспечение ведения бухгалтерского учета при ее применении. Также важно учитывать, что в силу статьи 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации налоговые доходы от этой системы налогообложения по нормативу 100 процентов зачисляются в бюджеты субъектов Российской Федерации, что означает неминуемое возникновение выпадающих доходов местных бюджетов в случае массового перехода предпринимателей с ЕНВД на УСН. Помимо этого субъекты Российской Федерации крайне не активно реализовывали предоставленную им возможность по снижению налоговой ставки по УСН (при выбранном объекте налогообложения - доходы) с 6 до 1 процента в зависимости от категорий налогоплательщиков. Таким образом, предлагаемое законопроектом изменение о продлении применения ЕНВД до 2024 года затрагивает интересы большого количества предпринимателей и местные бюджеты.
Проанализированы государственные программы в рамках заключения на отчет Правительства об исполнении федерального бюджета 2019 года. Счетная палата ежегодно отмечает системные проблемы формирования и реализации госпрограмм. С результатами анализа можно здесь.
Счетная палата представляет заключение на отчет, подготовленный Правительством, об исполнении федерального бюджета за 2019 год. Ознакомиться с его ключевыми выводами, а также предложениями по совершенствованию процесса можно здесь.
Стратегия отнесена к документам стратегического планирования в сфере национальной безопасности, устанавливает цель государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества – содействие консолидации российского казачества, сохранению, развитию, использованию духовного наследия и культуры казачества для обеспечения реализации его потребности в служении обществу посредством формирования эффективного механизма привлечения казачества к несению государственной и иной службы, участию в решении на основе общественно-государственного партнёрства государственных задач в интересах национальной безопасности.
Федеральным законом определяются особенности регулирования корпоративных отношений в 2020 году для акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью. В частности, Федеральным законом устанавливаются особенности составления протокола об итогах голосования общего собрания акционеров, доведения итогов голосования до участников акционерного общества, а также направления предложений акционеров о внесении изменений в повестку дня годового общего собрания акционеров и о выдвижении кандидатов для избрания в органы акционерного общества. Помимо этого Федеральным законом предусматривается возможность проводить общее собрание участников общества с ограниченной ответственностью в форме заочного голосования (опросным путём) в случае, если в его повестку включён вопрос об утверждении годового отчёта и годового бухгалтерского баланса.
Статья 88 Федерального закона «О государственном оборонном заказе» определяет перечень субъектов, которым предоставляется доступ к информации, содержащейся в единой информационной системе государственного оборонного заказа, в порядке, установленном федеральным органом в области обороны по согласованию с контролирующим органом и органом финансового мониторинга. В соответствии с названным Федеральным законом федеральный орган в области обороны предоставляет госкорпорации «Роскосмос» доступ к указанной информации как государственному заказчику государственного оборонного заказа. Федеральным законом в Федеральный закон «О государственном оборонном заказе» вносится изменение, согласно которому госкорпорации «Роскосмос» предоставляется доступ к указанной информации как уполномоченному органу управления в области исследования, освоения и использования космического пространства, наделённому полномочиями осуществлять от имени Российской Федерации государственное управление и руководство космической деятельностью, что обусловлено необходимостью обеспечения мониторинга расходования денежных средств, предусмотренных для финансового обеспечения выполнения государственного оборонного заказа, государственных контрактов, заключённых организациями ракетно‑космической промышленности с Минобороны России, а также контрактов, заключённых ими в рамках кооперации.
Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменения в статью 21 Федерального закона «О промышленной политике в Российской Федерации». Федеральный закон принят Государственной Думой 9 июля 2020 года и одобрен Советом Федерации 15 июля 2020 года. Вносится изменение, в соответствии с которым правила Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона «Об акционерных обществах» о запрете акционерным обществам иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица, не распространяются на дочерние акционерные общества головных организаций интегрированных структур оборонно-промышленного комплекса, 100 процентов акций которых находится в собственности Российской Федерации, и их дочерние акционерные общества.
Текст Указа: В целях осуществления прорывного развития Российской Федерации, увеличения численности населения страны, повышения уровня жизни граждан, создания комфортных условий для их проживания, а также раскрытия таланта каждого человека: 1. Определить следующие национальные цели развития Российской Федерации (далее – национальные цели) на период до 2030 года: а) сохранение населения, здоровье и благополучие людей; б) возможности для самореализации и развития талантов; в) комфортная и безопасная среда для жизни; г) достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство; д) цифровая трансформация. 2. Установить следующие целевые показатели, характеризующие достижение национальных целей к 2030 году: а) в рамках национальной цели «Сохранение населения, здоровье и благополучие людей»: обеспечение устойчивого роста численности населения Российской Федерации; повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет; снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года; увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 70 процентов; б) в рамках национальной цели «Возможности для самореализации и развития талантов»: вхождение Российской Федерации в число десяти ведущих стран мира по качеству общего образования; формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся; обеспечение присутствия Российской Федерации в числе десяти ведущих стран мира по объему научных исследований и разработок, в том числе за счет создания эффективной системы высшего образования; создание условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций; увеличение доли граждан, занимающихся волонтерской (добровольческой) деятельностью или вовлеченных в деятельность волонтерских (добровольческих) организаций, до 15 процентов; увеличение числа посещений культурных мероприятий в три раза по сравнению с показателем 2019 года; в) в рамках национальной цели «Комфортная и безопасная среда для жизни»: улучшение жилищных условий не менее пяти миллионов семей ежегодно и увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 миллионов квадратных метров в год; улучшение качества городской среды в полтора раза; обеспечение доли дорожной сети в крупнейших городских агломерациях, соответствующей нормативным требованиям, на уровне не менее 85 процентов; создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100 процентов и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в два раза; снижение выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, в два раза; ликвидация наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и экологическое оздоровление водных объектов, включая реку Волгу, озера Байкал и Телецкое; г) в рамках национальной цели «Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство»: обеспечение темпа роста валового внутреннего продукта страны выше среднемирового при сохранении макроэкономической стабильности; обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции; реальный рост инвестиций в основной капитал не менее 70 процентов по сравнению с показателем 2020 года; реальный рост экспорта несырьевых неэнергетических товаров не менее 70 процентов по сравнению с показателем 2020 года; увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, до 25 миллионов человек; д) в рамках национальной цели «Цифровая трансформация»: достижение «цифровой зрелости» ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления; увеличение доли массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде, до 95 процентов; рост доли домохозяйств, которым обеспечена возможность широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», до 97 процентов; увеличение вложений в отечественные решения в сфере информационных технологий в четыре раза по сравнению с показателем 2019 года. 3. Правительству Российской Федерации до 30 октября 2020 года: а) представить предложения по приведению Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» в соответствие с настоящим Указом; б) привести свои акты в соответствие с настоящим Указом; в) скорректировать (разработать) при участии Государственного Совета Российской Федерации и представить на рассмотрение Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам национальные проекты, направленные на достижение национальных целей, определенных в пункте 1 настоящего Указа, и целевых показателей, установленных пунктом 2 настоящего Указа; г) разработать и представить на рассмотрение Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года. 4. Правительству Российской Федерации: а) ежегодно при формировании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период предусматривать в приоритетном порядке бюджетные ассигнования на реализацию национальных целей, определенных в пункте 1 настоящего Указа; б) обеспечить направление в приоритетном порядке дополнительных доходов федерального бюджета, образующихся в ходе его исполнения, на реализацию национальных целей, определенных в пункте 1 настоящего Указа. 5. Признать утратившими силу пункты 1 и 16 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 20, ст. 2817; № 30, ст. 4717). 6. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Владимир Путин провёл в режиме видеоконференции заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам. Совет по стратегическому развитию и национальным проектам является совещательным органом при Президенте, образованным в целях обеспечения взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных и других организаций при рассмотрении вопросов, связанных со стратегическим развитием Российской Федерации и реализацией национальных проектов и программ по основным направлениям стратегического развития страны.
В 2020 году, экономический кризис и введение ограничительных мер в связи с пандемией, привели к значительному сокращению экономической активности в России. В мае было зафиксировано рекордное снижение промышленного производства на 9,6%; объем розничной торговли сократился на 19,2%. Все отрасли испытали значительное снижение доходов и занятости. Прогнозы по экономическому росту кардинально пересмотрены. По оценкам Центрального банка, ВВП страны может снизиться на 4-6%, что в свою очередь может привести к ряду рисков.
Департамент аудита экономического развития Счетной палаты традиционно приводит динамику ключевых биржевых индикаторов, а также рассказывает об инфляции и оперативных показателях экономической активности. В подборке можно найти информацию об Индексе проблемных компаний, который измеряет вероятность дефолта организаций в ближайший месяц.
Президент утвердил перечень поручений по итогам пленарного заседания Восточного экономического форума.
Минфин России опубликовал Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.
Как обеспечить эффективную деятельность, когда существующие стандарты отходят на второй план, а новые еще не выработаны. Ответить на эти непростые вопросы попытались сегодня участники панельной сессии на тему «Как обеспечить устойчивое развитие в эпоху Disrupt: управленческие и технологические решения» в рамках XXIII Конгресса ИНТОСАИ. В дискуссии приняли участие ведущие российские и мировые эксперты: глава Сбербанка Герман Греф, Мэр Москвы Сергей Собянин, вице-президент Microsof (страны Центральной и Восточной Европы) Филипп Роже, Председатель Форума глобального управления Аугусто Лопес-Кларос. Сергей Собянин одними из главных принципов управления в эпоху Disrupt назвал политическую смелость и слом стереотипов. «Главный вызов нашего времени - скорость изменений. И побеждает тот в конкурентной мировой борьбе, кто быстрее принимает решения, адаптируется к современному миру и внедряет современные технологии. Поэтому я бы назвал первым пунктом - слом любых стереотипов. Второе - это повседневная нацеленность на результат. И третье - это политическая смелость для реализации, чего ты придумал», - отметил он. Рецепт Германа Грефа – внедрение инноваций: «При всех 4 промышленных революциях госсуправление остается прежним, оно слишком рутинно и процессно. Мы стоим на пороге первой революции госуправления. Необходимо внедрять инновации. Run – agile- disrupt (в равных пропорциях) – лозунг первой революции в госуправлнении», - убежден глава Сбербанка. Аугусто Лопес-Карлос на первое место поставил принцип проактивности: «Мир изменился за последние 75 лет, однако принципы управления не изменились. Мы должны быть проактивны. Нужно предотвращать кризисы, а не реагировать на них», - считает он. Еще один важнейший принцип новой эпохи, о котором говорили все участники, - это развитие информационных технологий. «Необходимо пересмотреть парадигмы, демократизировать технологии, дать их в руки простым людям. Необходимо развитие цифровой грамотности, этики использования информационных технологий. У нас есть программа «Искусственный интеллект для блага людей». Наша задача показать, что технологии идут на благо людей», - заявил вице-президент Microsof Филипп Роже
Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита».Федеральный закон направлен на создание правовых основ для формирования федеральной системы стандартов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, развития внутреннего финансового контроля и аудита, совершенствования порядка формирования представлений и предписаний органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и применения бюджетных мер принуждения. Уточняются определения внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, соответствующие международным стандартам, регулирующим вопросы организации систем внутреннего контроля в государственном секторе. Правительство Российской Федерации наделяется полномочиями по утверждению федеральных стандартов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля. Положение статьи 3062 Бюджетного кодекса Российской Федерации о применении бюджетной меры принуждения в виде передачи уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств признаётся утратившим силу в связи с невозможностью реализации указанной нормы. Органы управления государственными внебюджетными фондами наравне с финансовыми органами наделяются полномочиями по принятию решений о применении бюджетных мер принуждения за бюджетные нарушения при использовании средств соответствующих фондов либо об отказе от их применения.
Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и приостановлении действия отдельных положений статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Федеральным законом статья 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополняется частью 4, предусматривающей административную ответственность за принятие решения о размещении государственного оборонного заказа у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае, если определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок должно осуществляться путём проведения конкурса или аукциона. Статья 7.32 Кодекса дополняется частью 41, предусматривающей административную ответственность за изменение условий государственного контракта по государственному оборонному заказу, в том числе увеличение цен товаров, работ, услуг, если возможность изменения условий государственного контракта не предусмотрена законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок. За совершение данного административного правонарушения, если оно повлекло дополнительное расходование средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации или уменьшение количества поставляемых товаров, объёма выполняемых работ, оказываемых услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, устанавливается повышенная административная ответственность (часть 5 статьи 7.32 Кодекса). В часть 1 статьи 7.29 и часть 4 статьи 7.32 Кодекса вносятся корреспондирующие изменения, уточняющие соотношение составов административных правонарушений, предусмотренных указанными нормами и нормами, которыми Кодекс дополняется в соответствии с Федеральным законом. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 4 статьи 7.29 Кодекса, относятся к подведомственности контрольных органов в сфере закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок (статья 23.66). Кроме того, Федеральным законом приостанавливается до 1 июля 2020 г. действие частей 2–4 и 6 статьи 14.5 Кодекса (продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации либо неприменение в установленных федеральными законами случаях контрольно-кассовой техники) в отношении применения контрольно-кассовой техники при осуществлении расчётов водителями или кондукторами в салоне транспортного средства при реализации проездных документов (билетов) и талонов для проезда в общественном транспорте, а также расчётов за услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства (включая услуги ресурсоснабжающих организаций).
Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации». Федеральным законом государственная корпорация, осуществляющая полномочия собственника в отношении имущества участников международной группы компаний, включённых в соответствии с законодательством Российской Федерации в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, наделяется полномочиями по предоставлению предварительного согласия на передачу компетентным органам иностранных государств (территорий) в рамках автоматического обмена страновыми отчётами сведений о таких участниках. Кроме того, Федеральным законом устанавливаются особенности налогообложения налогоплательщика-банка при совершении сделок по уступке прав (требований), если такая уступка прав (требований) осуществляется в соответствии с порядком, определённым Федеральным законом от 29 июля 2018 года № 263-ФЭ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Федеральным законом вносятся изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, корреспондирующие положениям Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» об ответственности эксперта и должностных лиц экспертной организации за предоставление заведомо ложного экспертного заключения. В частности, Уголовный кодекс Российской Федерации дополняется статьёй 2006, устанавливающей ответственность за дачу экспертом, уполномоченным представителем экспертной организации заведомо ложного экспертного заключения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, если это повлекло причинение крупного ущерба. При этом крупным ущербом признаётся ущерб, сумма которого превышает 2 миллиона 500 тысяч рублей. Кроме того, устанавливается повышенная ответственность за указанное деяние, если оно повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека. Также корреспондирующие изменения вносятся в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в целях отнесения к подследственности следователей Следственного комитета Российской Федерации уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьёй 2006 Уголовного кодекса Российской Федерации. Федеральный закон направлен на повышение эффективности механизмов предотвращения хищений при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Федеральным законом представительные органы муниципальных образований наделяются правом заключать в порядке, определяемом законами субъектов Российской Федерации, соглашения с контрольно-счётными органами субъектов Российской Федерации о передаче им полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. Кроме того, устанавливается обязанность правоохранительных органов предоставлять контрольно-счётному органу субъекта Российской Федерации или муниципального образования информацию о ходе рассмотрения и принятых решениях по переданным контрольно-счётным органом материалам. Таким образом, Федеральный закон направлен на повышение эффективности осуществления контрольно-счётными органами внешнего финансового контроля и их взаимодействия с правоохранительными органами.
Федеральный закон направлен на дальнейшее формирование благоприятного делового климата в стране, а также на создание дополнительных гарантий защиты предпринимателей от необоснованного уголовного преследования. В соответствии с Федеральным законом расширен перечень преступлений, предусмотренный частью второй статьи 761 Уголовного кодекса Российской Федерации и частью третьей статьи 281 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, уголовные дела по которым подлежат прекращению при условии возмещения ущерба, причинённого гражданину, организации или государству в результате совершения преступления. В этот перечень включены мошенничество, сопряжённое с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности, и такие преступления небольшой тяжести, как мошенничество в иных сферах, присвоение авторства (плагиат), нарушение изобретательских и патентных прав, присвоение или растрата, причинение имущественного ущерба путём обмана или злоупотребления доверием. Федеральным законом примечание к статье 1451 «Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат» Уголовного кодекса Российской Федерации дополняется пунктом, согласно которому лицо, впервые совершившее соответствующее преступление, освобождается от уголовной ответственности, если в полном объёме погасило образовавшуюся задолженность и выплатило денежную компенсацию. Кроме того, Федеральным законом расширен перечень уголовных дел частно-публичного обвинения, предусмотренный статьёй 20 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. В этот перечень включены уголовные дела о преступлениях, которые, как правило, затрагивают интересы только потерпевших, не причиняя ущерба интересам третьих лиц и государству (например, уголовные дела о необоснованном отказе в приёме на работу или необоснованном увольнении лица, достигшего предпенсионного возраста, о незаконном получении кредита, о злостном уклонении от погашения кредиторской задолженности, о незаконном использовании средств индивидуализации товаров и другие). В соответствии с Федеральным законом запрет на применение меры пресечения в виде заключения под стражу, установленный частью первой1 статьи 108 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, распространён на лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, предусмотренного статьёй 201 «Злоупотребление полномочиями» Уголовного кодекса Российской Федерации, если это деяние совершено в сфере предпринимательской деятельности. Кроме того, в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации вводится норма, согласно которой при производстве следственных действий по уголовным делам о преступлениях, совершённых в сфере предпринимательской деятельности, запрещается необоснованное применение мер, способных привести к приостановлению законной деятельности юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, в том числе не допускается изъятие электронных носителей информации. При этом Кодекс дополняется статьёй 1641, определяющей исключительные случаи, при которых изъятие электронных носителей информации допускается. Этой статьёй также предусматривается порядок изъятия электронных носителей информации и копирования информации, содержащейся на изымаемых электронных носителях.
Федеральным законом в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» вносятся изменения, в том числе в целях совершенствования механизма уменьшения размера обеспечения исполнения контракта. Размер обеспечения исполнения контракта в ходе его исполнения может быть уменьшен как в случае изменения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) способа обеспечения исполнения контракта, так и в случае, если контрактом предусмотрены отдельные этапы его исполнения. Уменьшение размера обеспечения исполнения контракта производится пропорционально стоимости исполненных обязательств, приёмка и оплата которых осуществлены в порядке и сроки, предусмотренные контрактом. Такое уменьшение возможно при условии отсутствия не исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком, а также приёмки заказчиком поставленного товара, выполненной работы (её результатов), оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта в объёме выплаченного аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса). Однако не допускается уменьшение обеспечения исполнения контракта в случаях, определённых Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации. Федеральный закон также предоставляет право заказчикам заключать с единственным исполнителем контракты на оказание услуг по изготовлению бланков документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации и за пределами территории Российской Федерации, удостоверяющих личность иностранного гражданина или лица без гражданства, выдаваемых в Российской Федерации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, бланков временных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации и дающих ему право на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию, а также бланков документов для въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства. Помимо этого до 1 октября 2019 года в рамках срока исполнения контракта допускается по соглашению сторон изменение цены заключённого до 1 января 2019 года контракта в пределах увеличения в соответствии с законодательством Российской Федерации ставки налога на добавленную стоимость в отношении товаров, работ, услуг, приёмка которых осуществляется после 1 января 2019 года, если увеличенный размер ставки налога на добавленную стоимость не предусмотрен условиями контракта.
Федеральным законом Правительство Российской Федерации наделяется полномочием определять одну или несколько кредитных организаций, имеющих право на открытие счетов и покрытых (депонированных) аккредитивов, заключение договоров банковского счёта и договоров банковского вклада (депозита) с отдельным хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса и безопасности Российской Федерации, и (или) хозяйственным обществом, находящимся под его прямым или косвенным контролем.
Федеральный закон направлен на систематизацию и регламентацию процедур контроля, учёта и оценки налоговых льгот и освобождений в рамках бюджетного процесса. В этих целях вводится понятие налоговых расходов публично-правового образования, а также устанавливаются особенности и порядок их оценки.
Федеральным законом предусматривается, что в случаях, установленных федеральными законами или положением о виде федерального государственного контроля (надзора), отдельные виды государственного контроля (надзора) могут осуществляться без проведения плановых проверок. В частности, при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения плановые проверки организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не проводятся. Кроме того, Федеральным законом устанавливаются особенности организации и проведения в 2019–2020 годах плановых проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в отношении субъектов малого предпринимательства.
Федеральным законом уточняются отдельные положения частей первой и второй Налогового кодекса Российской Федерации, определяющие особенности налогообложения международных холдинговых компаний и контролируемых иностранных компаний. В частности, корректируется перечень условий, при наличии которых международные компании, зарегистрированные в соответствии с Федеральным законом «О международных компаниях», для целей налогообложения могут быть признаны международными холдинговыми компаниями, уточняются особенности обложения налогом на доходы физических лиц (учёта при расчёте налоговой базы по налогу на прибыль организаций) доходов в виде ценных бумаг, долей в уставном капитале общества, имущественных прав, полученных до 31 декабря 2019 года от иностранной организации налогоплательщиком – акционером такой иностранной организации, в отношении которого применяются меры ограничительного характера, введённые иностранным государством, государственным объединением и (или) союзом и (или) государственным (межгосударственным) учреждением иностранного государства или государственного объединения и (или) союза.
Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года (далее - ОНДП) направлены на реализацию положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", определяют цели, основные задачи и приоритеты деятельности Правительства Российской Федерации по осуществлению прорывного научнотехнологического и социально-экономического развития. ОНДП являются ключевым документом стратегического планирования Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, определяющим основные механизмы, меры и действия по реализации своих полномочий. ОНДП разработаны в соответствии с положениями Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", Федерального закона от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 4 августа 2015 г. № 789 "Об утверждении Правил разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации".
Председатель Счетной палаты Алексей Кудрин в понедельник утвердил Положение об организации и управлении проектной деятельностью в Счетной палате Российской Федерации. «Запуск проектов и дальнейшее формирование программ проектов должно обеспечить нам повышение результативности и эффективности реализации Стратегии. Позволит синхронизировать и взаимно увязать имеющиеся у нас ресурсы для достижения оптимальных результатов в плановые сроки», - заявил он. В ближайшее время планируется в режиме эксперимента запустить до пяти пилотных проектов, по итогам которых будет разработана и утверждена нормативная и методологическая документация, необходимая для реализации проектного управления на постоянной основе. «Такой первый шаг обусловлен необходимостью адаптации международных стандартов проектного управления под особенности функционирования государственного органа с учетом уникальной специфики Счетной палаты», - отметил Алексей Кудрин.
Пр-1447, п.1 а) 1. Правительству Российской Федерации представить предложения, в том числе с учётом оценки финансовых последствий для бюджетов бюджетной системы: а) о доведении до уровня не менее 5,5 процента расходов инвестиционного характера государственных программ Российской Федерации, направляемых на реализацию мероприятий в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, при условиях: подтверждения отраслевыми федеральными органами исполнительной власти целесообразности создания объектов с учётом их планируемой загрузки; наличия проектно-сметной документации по объектам региональной и муниципальной собственности; подтверждения готовности субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) к обеспечению финансирования содержания новых объектов региональной и муниципальной собственности; Организация Правительство Российской Федерации Ответственный Медведев Дмитрий Анатольевич Тематика Государственные финансы, Регионы, Инвестиции Срок исполнения 10 сентября 2018 года Пр-1447, п1. б) б) о продлении до 2028 года действия механизма выравнивания тарифов (цен) на электрическую энергию до среднероссийского уровня для потребителей Дальневосточного федерального округа; Организация Правительство Российской Федерации Ответственный Медведев Дмитрий Анатольевич Тематика Жкх Срок исполнения 10 сентября 2018 года Пр-1447, п.1 в) в) об утверждении механизма долгосрочного регулирования тарифов (цен) на электрическую энергию, природный газ, воду для новых проектов, реализуемых в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, при условии наличия у соответствующих субъектов Российской Федерации утверждённых схем развития энергетической и коммунальной инфраструктуры; Организация Правительство Российской Федерации Ответственный Медведев Дмитрий Анатольевич Тематика Энергетика Срок исполнения 10 сентября 2018 года Пр-1447, п.1 г) г) об исключении из оценки налогового потенциала при распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации объёма налоговых льгот по налогу на имущество организаций в отношении новых объектов туристской индустрии, построенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, а также по земельному налогу в отношении земельных участков, на которых расположены такие объекты, в случае освобождения налогоплательщиков от таких налогов сроком до пяти лет; Организация Правительство Российской Федерации Ответственный Медведев Дмитрий Анатольевич Тематика Регионы, Налоги, Туризм Срок исполнения 10 сентября 2018 года Пр-1447, п.1 д) д) о включении в комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры мероприятий по расширению БАМа и Транссиба; Организация Правительство Российской Федерации Ответственный Медведев Дмитрий Анатольевич Тематика Транспорт, Регионы Срок исполнения 10 сентября 2018 года Пр-1447, п.1 е) е) о применении на территории Дальневосточного федерального округа механизма долгосрочного регулирования тарифов (цен) на электрическую энергию (договоров о предоставлении мощности); Организация Правительство Российской Федерации Ответственный Медведев Дмитрий Анатольевич Тематика Регионы, Жкх Срок исполнения 10 сентября 2018 года Пр-1447, п.1 ж) ж) о реализации мер по стимулированию притока населения для постоянного проживания на территорию Дальневосточного федерального округа путём: увеличения размера финансовой помощи работодателям, участвующим в региональных программах повышения мобильности трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа; увеличения размеров подъёмных, выплачиваемых участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, переселяющимся на постоянное место жительства в субъекты Российской Федерации, входящие в состав Дальневосточного федерального округа; Организация Правительство Российской Федерации Ответственный Медведев Дмитрий Анатольевич Тематика Регионы, Миграция Срок исполнения 10 сентября 2018 года Пр-1447, п.1 з) Добавить в Календарь з) о специальных мерах по поддержке рождаемости в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, в том числе: повышение размера единовременной выплаты при рождении первого ребенка; выделение средств семьям при рождении второго ребенка; применение пониженной ставки ипотечного (жилищного) кредита для семей с детьми. Доклад – до 10 сентября 2018 г. Ответственный: Медведев Д.А.
Федеральным законом восполняется пробел в правовом регулировании отношений, связанных со сносом объектов капитального строительства. В соответствии с Федеральным законом под сносом понимается ликвидация объекта капитального строительства путём его разрушения (за исключением разрушения вследствие природных явлений либо противоправных действий третьих лиц), разборки и (или) демонтажа объекта капитального строительства, в том числе его частей. Градостроительный кодекс Российской Федерации дополняется главой 64 «Снос объектов капитального строительства», предусматривающей общий порядок сноса объектов капитального строительства, особенности сноса самовольных построек или приведения их в соответствие с установленными требованиями, а также особенности сноса объектов капитального строительства, расположенных в зонах с особыми условиями использования территорий, или приведения таких объектов в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах зон с особыми условиями использования территорий.
Федеральным законом резидентам территории опережающего социально-экономического развития и резидентам свободного порта Владивосток предоставляется возможность в течение десяти лет со дня получения ими соответствующего статуса не применять положения актов законодательства о налогах и сборах, влекущих изменение положения указанных резидентов как налогоплательщиков и плательщиков страховых взносов. Кроме того, Федеральным законом определяются условия применения пониженных тарифов страховых взносов резидентами территории опережающего социально-экономического развития и резидентами свободного порта Владивосток. Федеральным законом освобождаются от обложения страховыми взносами стоимость проезда работника и неработающих членов его семьи и стоимость провоза ими багажа к месту использования отпуска, оплачиваемые плательщиком страховых взносов лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, а также стоимость проезда или перелёта работника и неработающих членов его семьи до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации, в том числе международного аэропорта.
Федеральный закон принят в целях реализации норм федеральных законов «О специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края» и «О международных компаниях». Федеральным законом определяются условия получения международной компанией статуса международной холдинговой компании, а также условия, при которых международная компания утрачивает такой статус. Кроме того, Федеральным законом устанавливаются особенности налогообложения международных холдинговых компаний, в том числе особенности определения налоговой базы по налогу на прибыль организаций и формирования стоимости имущества (имущественных прав), а также специальные налоговые ставки.
Федеральным законом вносятся изменения в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» в целях приведения его положений в соответствие с положениями федеральных законов «О специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края» и «О международных компаниях». В частности, устанавливается, что иностранные юридические лица, зарегистрированные в соответствии с Федеральным законом «О международных компаниях», являются нерезидентами. Кроме того, Федеральным законом уточнятся перечень валютных операций, которые нерезиденты вправе осуществлять между собой на территории Российской Федерации.
Федеральный закон принят Государственной Думой 26 июля 2018 года и одобрен Советом Федерации 28 июля 2018 года и направлен на приведение положения статьи 1202 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации о личном законе юридического лица в соответствие с Федеральным законом «О международных компаниях».
Владимир Путин подписал Федеральный закон «О ратификации Конвенции между Правительством Российской Федерации и Правительством Японии об устранении двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и о предотвращении избежания и уклонения от уплаты налогов и Протокола к ней».Конвенция направлена на устранение двойного налогообложения юридических и физических лиц Российской Федерации и Японии.
Президент подписал Указ «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018–2020 годы».
Упрощается порядок осуществления закупок государственными и муниципальными унитарными предприятиями. В частности, им предоставляется право осуществлять закупки без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». При этом федеральные государственные унитарные предприятия, имеющие существенное значение для обеспечения прав и законных интересов граждан Российской Федерации, обороноспособности и безопасности государства, осуществляя закупки за счёт субсидий, предоставленных из федерального бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации, должны руководствоваться положениями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Такие изменения способствуют росту конкурентоспособности указанных предприятий, а также повышению эффективности их закупочной деятельности.
Налогоплательщикам, осуществляющим без лицензии на пользование недрами производство драгоценных металлов из лома и отходов, содержащих драгоценные металлы, предоставляется право на применение ставки по налогу на добавленную стоимость в размере 0 процентов. Федеральным законом предусматривается, что указанная налоговая ставка применяется такими налогоплательщиками при реализации драгоценных металлов Государственному фонду драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, фондам драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов Российской Федерации, Банку России, банкам.
Определяется порядок приостановления кредитной организацией перевода денежных средств клиента в случае выявления признаков совершения перевода без его согласия. В частности, при выявлении признаков совершения перевода денежных средств без согласия клиента оператор по переводу денежных средств обязан приостановить на срок не более двух рабочих дней исполнение распоряжения о совершении операции, а также приостановить на такой же срок использование клиентом электронного средства платежа. При этом устанавливается, что признаки совершения перевода денежных средств без согласия клиента определяются Банком России и размещаются на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Кроме того, Федеральным законом предусматривается наделение Банка России полномочиями по формированию и ведению базы данных о случаях совершения перевода денежных средств без согласия клиента и определению порядка направления и получения операторами по переводу денежных средств, операторами платёжных систем и операторами платёжной инфраструктуры информации из указанной базы данных.
Владимир Путин подписал Указ «О мерах по оптимизации структуры Администрации Президента Российской Федерации».
Подписаны поручения, направленные на обеспечение реализации Указа Президента России от 7 мая 2018 года №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) предлагает ввести показатели эффективности для топ-менеджмента предприятий оборонно-промышленного комплекса (ОПК) РФ и увольнять неэффективных управленцев. Об этом в интервью РИА Новости рассказал заместитель руководителя ФАС Максим Овчинников. "Здесь у нас тоже есть предложения, они находятся на рассмотрении в Минэкономразвития и в Минпромторге. Мы предлагаем внедрить специальные показатели эффективности деятельности, которые стимулируют топ-менеджмент снижать затраты", - сказал он, добавив, что МЭР соответствующие предложения уже поддержало. Как пояснил Овчинников, всего предлагается ввести пять показателей. Это снижение цены и себестоимости продукции по сравнению с предыдущим периодом, снижение стоимости покупных комплектующих по отношению к предыдущему периоду, сокращение трудозатрат на производство, а также соотношение средней заработной платы административно-управленческого персонала и основных производственных рабочих. Менеджеров, которые не будут стремиться улучшить показатели, ФАС предлагает отправлять на рынок труда. "Если ты хорошо работаешь, все соблюдаешь и укладываешься в сроки, то молодец, получай премию. Если ты не работаешь и срываешь сроки, ничего не делаешь для того, чтобы твоя техника была более конкурентоспособна на рынке, тогда иди и ищи себе новое место работы. Мне кажется, только так. Я не знаю, какими санкции будут по факту, но мы будем предлагать именно такие", - объяснил Овчинников. "Нужно сделать так, чтобы каждый, кто возглавляет предприятие оборонного комплекса и назначается государством, был также мотивирован. Пока у него не будет мотивации каждый день вставать и думать, как сделать более качественную, дешевую и востребованную технику, нас ничего хорошего не ждет. Чудес не бывает", - подытожил замруководителя ФАС.
Концепция определяет основные риски в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, а также цели, основные направления развития национальной системы противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма и задачи по реализации этих направлений. Концепцией определены основные риски совершения операций (сделок), подлежащие выявлению национальной системой. При этом определено, что риск совершения операций (сделок) в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма (далее – это риск совершения операций (сделок) – вероятность нанесения ущерба национальным интересам Российской Федерации путем совершения незаконных финансовых операций в связи с реализацией угрозы национальной безопасности и (или) при наличии уязвимости национальной системы. Национальная оценка рисков совершения операций (сделок) (далее – оценка рисков совершения операций (сделок) – деятельность национального центра по оценке угроз национальной безопасности, возникающих в результате совершения операций (сделок) с денежными средствами или иным имуществом, и по выработке мер противодействия этим угрозам, органов, организаций и специалистов, входящих в национальную систему, направленная на выявление и (или) предотвращение угроз национальной безопасности и уязвимостей национальной системы, выработку мер по противодействию им, а также на предупреждение или минимизацию негативных последствий.
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, УПРАВЛЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬЮ И РИСКАМИ, обеспечивающий национальные корпорации инновациями и ноу-хау фундаментальной и прикладной науки в области внутрикорпоративного управления и достижения целей опережающего развития, будет участвоват во II Всероссийском форуме «Гособоронзаказ-2018». От Института в работе формума примет участие Исполнительный директор, к.э.н., Ирина Леонидовна Снеговая, которая 31 мая в рамках II Всероссийского форума «Гособоронзаказ-2018» выступит с докладом о перспективных технологиях внутрикорпоративного управления. В связи с существенностью рисков как для головных исполнителей, так и для всей цепочки кооперации при выполнении гособоронзаказа, Секции 5 форума будет посвящена теме: «Государственное регулирование оборонного заказа: преступления и наказания». Доклад Ирины Леонидовны в указанной секции будет посвящен вопросу: «Как получить максимальную прибыль и качественно выполнить гособоронзаказ без преступления и наказания: современные решения для предприятий оборонно-промышленного комплекса».
Владимир Путин подписал указы о назначениях вице-премьеров и министров нового Правительства.
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, УПРАВЛЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬЮ И РИСКАМИ, обеспечивающий национальные корпорации инновациями и ноу-хау фундаментальной и прикладной науки в области внутрикорпоративного управления и достижения целей опережающего развития, получил приглашение на участие в работе ПМЭФ-2018. От Института в работе формума примет участие Исполнительный директор, к.э.н., Ирина Леонидовна Снеговая.
Президент подписал Указ «О структуре федеральных органов исполнительной власти». Предполагается, что Председатель Правительства Российской Федерации имеет 10 заместителей, в том числе одного Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – Министра финансов Российской Федерации, Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе и Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации. 2. Преобразовать Министерство образования и науки Российской Федерации в Министерство просвещения Российской Федерации и Министерство науки и высшего образования Российской Федерации. Передать Министерству просвещения Российской Федерации функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, среднего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, профессионального обучения, дополнительного образования детей и взрослых, воспитания, опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся, а также функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере общего образования, среднего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, профессионального обучения, дополнительного образования детей и взрослых, воспитания. Передать Министерству науки и высшего образования Российской Федерации функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, научной, научно-технической и инновационной деятельности, нанотехнологий, развития федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров и наукоградов, интеллектуальной собственности (за исключением нормативно-правового регулирования вопросов, касающихся контроля, надзора и оказания государственных услуг в сфере правовой охраны изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, программ для электронно-вычислительных машин, баз данных и топологий интегральных микросхем, в том числе входящих в состав единой технологии, товарных знаков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров), в сфере социальной поддержки и социальной защиты обучающихся, молодежной политики, а также функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере высшего образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, научной, научно-технической и инновационной деятельности, включая деятельность федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров, уникальных научных стендов и установок, федеральных центров коллективного пользования, ведущих научных школ, национальной исследовательской компьютерной сети нового поколения и информационное обеспечение научной, научно-технической и инновационной деятельности. 3. Установить, что руководство деятельностью Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки и Федерального агентства по делам молодежи осуществляет Правительство Российской Федерации. 4. Упразднить: а) Правительственную комиссию по координации деятельности открытого правительства; б) Федеральное агентство научных организаций, передав его функции по нормативно-правовому регулированию и оказанию государственных услуг в соответствующей сфере деятельности, а также функции по управлению имуществом Министерству науки и высшего образования Российской Федерации. 5. Переименовать Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. 6. Передать Министерству промышленности и торговли Российской Федерации функции по осуществлению руководства деятельностью торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах, а также функции полномочного представителя Российской Федерации в отношении расположенного за пределами Российской Федерации и закрепленного за Министерством экономического развития Российской Федерации на праве оперативного управления федерального недвижимого имущества, необходимого для обеспечения функционирования торговых представительств Российской Федерации. 7. Установить, что федеральные органы исполнительной власти, которым переданы функции иных федеральных органов исполнительной власти в соответствии с настоящим Указом, являются их правопреемниками по обязательствам, в том числе по обязательствам, возникшим в результате судебных решений. 8. Утвердить прилагаемую структуру федеральных органов исполнительной власти.
Текст Указа: В целях осуществления прорывного научно-технологического и социально-экономического развития Российской Федерации, увеличения численности населения страны, повышения уровня жизни граждан, создания комфортных условий для их проживания, а также условий и возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого человека постановляю: 1. Правительству Российской Федерации обеспечить достижение следующих национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года: а) обеспечение устойчивого естественного роста численности населения Российской Федерации; б) повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет (к 2030 году – до 80 лет); в) обеспечение устойчивого роста реальных доходов граждан, а также роста уровня пенсионного обеспечения выше уровня инфляции; г) снижение в два раза уровня бедности в Российской Федерации; д) улучшение жилищных условий не менее 5 млн. семей ежегодно; е) ускорение технологического развития Российской Федерации, увеличение количества организаций, осуществляющих технологические инновации, до 50 процентов от их общего числа; ж) обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере; з) вхождение Российской Федерации в число пяти крупнейших экономик мира, обеспечение темпов экономического роста выше мировых при сохранении макроэкономической стабильности, в том числе инфляции на уровне, не превышающем 4 процентов; и) создание в базовых отраслях экономики, прежде всего в обрабатывающей промышленности и агропромышленном комплексе, высокопроизводительного экспортно ориентированного сектора, развивающегося на основе современных технологий и обеспеченного высококвалифицированными кадрами.
Уважаемые коллеги, друзья, партнёры! Поздравляем Вас с Днём Победы! Этот День передан нам в вечную память как народу победителю, народу - герою. Мы помним о всём и о всех, наша память священна! В этот День мы желаем Вам мира, процветания, новых побед и свершений!
В соответствии со статьёй 82 Конституции Российской Федерации в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда Российской Федерации Владимир Путин принёс присягу народу России. Председатель Конституционного Суда Валерий Зорькин объявил о вступлении Владимира Путина в должность Президента Российской Федерации.
Федеральный закон принят Государственной Думой 10 апреля 2018 года и одобрен Советом Федерации 18 апреля 2018 года. Справка Государственно-правового управления Федеральный закон дополняет статью 112 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» положением, в соответствии с которым подлежат списанию начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) за неисполнение или ненадлежащее исполнение в 2015 и (или) 2016 годах обязательств, предусмотренных контрактом. Случаи и порядок такого списания определяются Правительством Российской Федерации.
Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка предоставления средств федерального бюджета государственным корпорациям (государственной компании), публично-правовым компаниям в виде имущественного взноса Российской Федерации».Федеральным законом устанавливается, что в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», мероприятия по предупреждению банкротства банка и урегулированию обязательств банка осуществляются за счёт средств инвесторов, государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов», Банка России (Фонда консолидации банковского сектора), а также могут осуществляться за счёт средств федерального бюджета, предоставленных в качестве имущественного взноса Российской Федерации в имущество названной государственной корпорации, не являющееся фондом обязательного страхования вкладов, для финансового обеспечения проведения мероприятий, предусмотренных федеральными законами. Кроме того, федеральные законы «О несостоятельности (банкротстве)», «О банке развития», «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», «О Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех», «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», «О Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос», «О публично-правовых компаниях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» приводятся в соответствие со статьёй 783 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Федеральный закон принят Государственной Думой 10 апреля 2018 года и одобрен Советом Федерации 18 апреля 2018 года. Справка Государственно-правового управления Федеральным законом предусматривается отнести монтаж, демонтаж, эксплуатацию, в том числе обслуживание и ремонт лифтов, подъёмных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, к видам предпринимательской деятельности, о начале осуществления которой юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны уведомить уполномоченный орган государственного контроля (надзора). В связи с принятием Федерального закона на лиц, осуществляющих указанную деятельность, возлагается обязанность в течение шести месяцев после дня вступления его в силу уведомить федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза «Безопасность лифтов» и «О безопасности машин и оборудования», об осуществлении такой деятельности.
Федеральный закон принят Государственной Думой 10 апреля 2018 года и одобрен Советом Федерации 18 апреля 2018 года. Справка Государственно-правового управления Федеральный закон направлен на приведение законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы осуществления аудиторской деятельности, в соответствие с рекомендациями Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег. Федеральным законом устанавливается обязанность аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов при оказании аудиторских услуг уведомлять Росфинмониторинг о наличии любых оснований полагать, что сделки или финансовые операции аудируемого лица могли или могут быть осуществлены в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путём, или финансирования терроризма. Также Федеральным законом в Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма» вводится понятие «личный кабинет» и устанавливается правовой режим его использования. Указанные новации будут способствовать повышению эффективности контроля в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма.
Федеральным законом устанавливается механизм применения мер по предупреждению банкротства страховых организаций с участием Банка России (санация) по аналогии с действующим механизмом санации в отношении банков. Санация страховых организаций будет осуществляться Банком России в целях предотвращения угрозы стабильности финансового (страхового) рынка и наступления негативных социально-экономических последствий при выявлении Банком России признаков неустойчивого финансового положения страховой организации, создающего угрозу правам и законным интересам страхователей, застрахованных лиц, выгодоприобретателей и (или) угрозу стабильности финансового (страхового) рынка. В целях обеспечения эффективности процедуры санации страховых организаций с участием Банка России Федеральным законом также предусматривается актуализация оснований и порядка применения Банком России мер надзорного реагирования в отношении субъектов страхового дела, в том числе в связи с наличием существенных нарушений финансовой устойчивости и платёжеспособности страховщика, если такие нарушения создают угрозу правам и законным интересам страхователей, застрахованных лиц, выгодоприобретателей и (или) угрозу стабильности финансового (страхового) рынка. Федеральным законом уточнён порядок процедуры санации банков, детализирован состав временной администрации по управлению банком, функции которой возложены на общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Фонда консолидации банковского сектора», а также конкретизированы виды финансовой помощи, предоставляемой Банком России при осуществлении указанных мер.
Федеральным законом статья 255 части второй Налогового кодекса Российской Федерации дополняется нормой, предусматривающей включение в состав расходов налогоплательщика на оплату труда, учитываемых при налогообложении налогом на прибыль организаций, расходов на оплату услуг по организации туризма, санаторно-курортного лечения и отдыха на территории Российской Федерации, оказанных работникам и членам их семей в соответствии с договором о реализации туристского продукта, заключённым работодателем с туроператором или турагентом. Указанные расходы учитываются в размере фактически произведённых расходов на услуги по организации туризма, санаторно-курортного лечения и отдыха на территории Российской Федерации, но не более 50 ООО рублей в совокупности за налоговый период на каждого из названных лиц, и не могут превышать 6 процентов от суммы расходов на оплату труда.
Федеральный закон принят Государственной Думой 12 апреля 2018 года и одобрен Советом Федерации 18 апреля 2018 года. Справка Государственно-правового управления Федеральным законом определяется порядок использования резерва на возможные потери по ссудам, сформированного налогоплательщиком-банком до отзыва у него лицензии. В частности, Федеральным законом устанавливается, что в случае отзыва (аннулирования) у банка лицензии на осуществление банковских операций суммы таких резервов, не полностью использованные банком на покрытие убытков по безнадёжной задолженности по ссудам и задолженности, приравненной к ссудной, до отзыва (аннулирования) у него лицензии на осуществление банковских операций, не подлежат восстановлению в составе его доходов. При этом суммы резервов, сформированные до даты отзыва (аннулирования) у банка лицензии на осуществление банковских операций, фиксируются и используются после отзыва (аннулирования) лицензии в порядке, установленном Банком России. Кроме того, Федеральным законом перечень доходов, не учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций, дополняется доходами в виде сумм прекращённых обязательств банка по договорам субординированного кредита (депозита, займа, облигационного займа) по основаниям, предусмотренным статьёй 251 Федерального закона «О банках и банковской деятельности», при осуществлении в отношении такого банка мер по предупреждению банкротства с участием Банка России или государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов», а также в виде имущества (включая денежные средства), полученного банком от реализации Банку России облигаций федерального займа.
Федеральный закон принят Государственной Думой 12 апреля 2018 года и одобрен Советом Федерации 18 апреля 2018 года. Справка Государственно-правового управления Федеральный закон направлен на унификацию одинаковых по своему фактическому содержанию составов преступлений, отнесённых действующей редакцией Уголовного кодекса Российской Федерации к различным преступлениям в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах, а также на дифференцирование указанных составов от составов преступлений при производстве горных, строительных и иных работ, не связанных с эксплуатацией опасных производственных объектов. В этих целях вносятся изменения в статью 216 «Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ» Уголовного кодекса Российской Федерации, наименование и часть первая статьи 217 «Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах» излагаются в новой, более чёткой редакции, а статья 269 «Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов» признаётся утратившей силу. Соответствующие изменения, касающиеся подсудности и подследственности указанных составов преступлений, вносятся в статьи 31 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Устанавливаются случаи отнесения издержек по делам об административных правонарушениях, возбуждённым в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, на счёт федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации. К указанным случаям относится прекращение дела в связи с отсутствием события или состава административного правонарушения, с действиями лица в состоянии крайней необходимости, с исключением противоправности и наказуемости содеянного, с невозможностью повторного привлечения к административной ответственности за одно и то же деяние, со смертью физического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, либо с внесением в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве). Кроме того, Федеральным законом устанавливается, что постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, предусмотренного статьёй 14.10 Кодекса (незаконное использование средств индивидуализации товаров, работ, услуг), исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путём её передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращёнными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Федеральный закон принят Государственной Думой 12 апреля 2018 года и одобрен Советом Федерации 18 апреля 2018 года. Справка Государственно-правового управления Федеральным законом освобождаются от обложения налогом на доходы физических лиц доходы, полученные добровольцами (волонтёрами) в рамках гражданско-правовых договоров, предметом которых является безвозмездное выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтёрстве)» и иными федеральными законами, которыми установлены особенности привлечения добровольцев (волонтёров), в том числе доходы в виде выплат на возмещение расходов добровольцев (волонтёров) в связи с осуществлением ими указанной деятельности. Кроме того, Федеральным законом освобождаются от обложения налогом на доходы физических лиц доходы, полученные налогоплательщиком в виде грантов, премий и призов в денежной и (или) натуральной формах по результатам участия в соревнованиях, конкурсах, иных мероприятиях, предоставленных некоммерческими организациями за счёт грантов Президента Российской Федерации, а также доходы в виде оплаты стоимости проезда к месту проведения таких соревнований, конкурсов, мероприятий и обратно, питания и предоставления помещения во временное пользование в соответствии с условиями договоров о предоставлении указанных грантов таким некоммерческим организациям.
Федеральный закон принят Государственной Думой 12 апреля 2018 года и одобрен Советом Федерации 18 апреля 2018 года. Справка Государственно-правового управления Федеральный закон направлен на устранение пробелов в законодательном регулировании ответственности за злоупотребления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд и на противодействие коррупции в названной сфере. Федеральным законом Уголовный кодекс Российской Федерации дополняется статьёй 2004, предусматривающей ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, совершаемое из корыстной или иной личной заинтересованности лицами, уполномоченными заказчиком, которые не являются должностными лицами или лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческой или иной организации, если деяние причинило крупный ущерб. Уголовный кодекс Российской Федерации также дополняется статьёй 2005, которой устанавливается ответственность за подкуп лиц, представляющих интересы государственных или муниципальных заказчиков, в целях противоправного влияния на принимаемые ими решения, в том числе за получение указанными лицами денег, ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, других имущественных прав. В примечании к этой статье определяются основания для освобождения от уголовной ответственности лица, передавшего незаконное вознаграждение указанным лицам. Федеральным законом в статью 304 Уголовного кодекса Российской Федерации вносятся изменения, предусматривающие ответственность за провокацию подкупа в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. С учётом предусмотренной Федеральным законом санкции в виде штрафа, кратного сумме подкупа, вносятся изменения в статью 46 Уголовного кодекса Российской Федерации. Корреспондирующие изменения вносятся в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части, касающейся отнесения к подследственности следователей Следственного комитета Российской Федерации дел о преступлениях, предусмотренных статьями 2004 и 2005 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В связи с упразднением Спецстроя России и передачей его функций Минобороны России из текста Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исключаются указания на инженерно-технические, дорожно-строительные воинские формирования при федеральных органах исполнительной власти. Уточняются состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.25 названного Кодекса (невыполнение законного требования должностного лица военной автомобильной инспекции об остановке транспортного средства), а также полномочия должностных лиц военной автомобильной инспекции в части, касающейся рассмотрения дел об административных правонарушениях, составления протоколов об административных правонарушениях и применения отдельных мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
Вносится изменение, направленное на разграничение заработной платы и социальных выплат как самостоятельных видов сведений, на которые не может быть распространён режим коммерческой тайны.
В настоящее время в сводном реестре организаций оборонно-промышленного комплекса (ОПК) 1355 организаций. Общая численность работников, занятых в организациях ОПК, составляет около 2 миллионов человек. За 6 лет в войска поступило более 58 тыс. единиц различных систем и комплексов. Это позволило модернизировать 800 воинских частей и подразделений. В итоге – оснащённость российской армии новой техникой и вооружением возросла в 3,7 раза. Создан мощный корпоративный базис ОПК, который включает 65 интегрированных структур, концентрирующих более 80% производства продукции. Система гособоронзаказа стала более чёткой и эффективной. 6 лет назад он выполнялся на 80%, сейчас стабильно – на 97%. География военно-технического сотрудничества все эти годы постоянно росла. Сегодня среди партнёров России – больше 100 государств. Особое внимание уделяется кадровой политике в ОПК. В результате консолидированных действий государства и компаний ОПК тенденция повышения среднего возраста работников оборонно-промышленного комплекса переломлена. Доля молодёжи до 35 лет среди работников ОПК увеличилась с 20 до более чем 30% и продолжает расти. Уровень заработной платы работников ОПК превысил уровень заработной платы по промышленности в целом. Осуществляется диверсификация ОПК в направлении выпуска высокотехнологичной конкурентоспособной продукции гражданского и двойного назначения.
Для участников внешнеэкономической деятельности установлена возможность оформления в электронной форме документов в области экспортного контроля: одноразовой лицензии ФСТЭК России на вывоз/ввоз контролируемых товаров и технологий (далее – лицензия); разрешения Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации на вывоз контролируемых товаров и технологий (далее – разрешение); уведомления, направляемого участнику внешнеэкономической деятельности, о готовности лицензии или разрешения, о продлении срока действия лицензии или разрешения, об аннулировании или приостановлении или возобновлении их действия; отчёта участника внешнеэкономической деятельности о поставке продукции по лицензиям; уведомления, направляемого участнику внешнеэкономической деятельности, о согласовании или отказе в согласовании реэкспорта (передачи третьему лицу) контролируемых товаров и технологий. Кроме того, предусматривается – также в электронной форме – возможность приостановления действия или аннулирования выданных разрешений. Принятые решения направлены на упрощение процедуры администрирования поставок высокотехнологичной и инновационной продукции и снижение административной нагрузки на российских участников внешнеэкономической деятельности, связанной с экспортным контролем (Постановление от 4 апреля 2018 года №407).
29 марта 2018 года - 40 дней, как ушел от нас Михаил Иванович Гельвановский, доктор экономических наук, профессор, академик РАЕН, генеральный директор Национального института развития, сопредседатель Научного совета по религиозно-социальным исследованиям Отделения общественных наук РАН, главный научный сотрудник Института экономики РАН, заведующий кафедрой мировой экономики Российского государственного гуманитарного университета, руководитель секции управления экономикой Центрального Дома учёных, автор Русской народной линии. Михаил Иванович входил в наш Наблюдательный совет, как признанный авторитет и профессионал, который специализировался на междисциплинарных исследованиях, охватывающих ценообразование в национальной и мировой экономике, международные экономические сопоставления, анализ эффективности национальных экономических систем, проблемы экономики переходного периода, проблемы развития малого предпринимательства и проблемы международной конкурентоспособности и экономической безопасности. "Казалось, его сердце никогда не перестанет биться, а он всегда будет вдохновлять нас своей верой в лучшее будущее нашего Отечества, последовательным отстаиванием высоких нравственных принципов и неукротимым оптимизмом. Опираясь на христианскую идеологию, он обосновывал рекомендации по разумной экономической политике, ориентированной на рост благосостояния народа и повышение эффективности экономики. Таким он навсегда останется с нами - настоящим патриотом, верным сыном России, глубоко верующим в Бога и великую миссию нашей страны, удерживающей мир от самоуничтожения. И в то же время - человеком необыкновенно добрым, отзывчивым, готовым всегда прийти на помощь. Многим людям помогло его слово, его советы, его глубокое понимание смысла непростых и драматических событий нашей эпохи", - Сергей Юрьевич Глазьев, академик РАН. Вечная память!
Газпромбанк по поручению своего клиента – «Роснефти» – выполнил первую транзакцию с использованием системы передачи финансовых сообщений Банка России (СПФС), сообщил банк. Операция прошла в декабре 2017 г. СПФС, которую также называют «русской SWIFT», была запущена в декабре 2014 г. В отличие от SWIFT, ее можно использовать только для внутрироссийских расчетов.
Разработан проект документа, законодательно устанавливающего понятие цифровых активов, цифровой валюты, смарт-контрактов и больших данных. В перспективе допускается принципиальная возможность расплачиваться цифровыми валютами.
Новороссийский морской торговый порт (НМТП) нарушил налоговое законодательство, не доплатив 6,95 млрд руб. налогов, и должен перечислить еще 2,47 млрд руб. пени (в общей сложности 9,42 млрд руб.). К такому выводу пришла ФНС по итогам проверки деятельности НМТП за 2014–2015 годы, говорится в отчете компании за четвертый квартал по РСБУ, опубликованному в четверг, 22 марта.
Швейцарская Saga Foundation в четверг объявила о планах создать криптовалюту, которая должна быть лишена недостатков биткойна и больше устраивать регуляторов. В консультативный совет организации входят известные экономисты, такие как Джейкоб Френкель, председатель совета директоров JPMorgan Chase International и экс-председатель Банка Израиля; лауреат Нобелевской премии по экономике и один из авторов модели ценообразования опционов Майрон Шоулз, а также один из создателей индекса волатильности VIX Дэн Галай. Предполагается, что криптовалюта Saga не будет подвержена большой волатильности, так как будет обеспечена денежными резервами, размещенными в банках. Резервы эти будут в фиатных валютах, входящих в специальные права заимствования (SDR) МВФ.
В Послании поставлены задачи и по росту экономики темпами выше, чем мировые, и по увеличению инвестиций, и по улучшению благосостояния наших граждан, в том числе поддержка малообеспеченных граждан и снижение бедности в два раза. Какие это меры? В первую очередь, конечно, это меры и бюджетного, и налогового характера. Мы готовим сейчас предложения в области налогов, которые позволят увеличить собственную ресурсную базу предприятий, увеличив прибыль предприятий и тем самым создав источники для инвестиций. "Такие предложения у нас будут обсуждаться в ближайшее время в Правительстве. Кроме того, безусловно, мы в рамках наших налоговых новаций готовим предложения по созданию равных условий ведения бизнеса, с тем чтобы меньше было случаев уклонения от налогов, чтобы больше и лучше была собираемость налогов. И за счёт этого – а это большой ресурс – мы также сможем профинансировать те задачи, которые поставлены Вами в Послании.Мы также готовим предложения по упрощению работы малого бизнеса. Большой пласт задачи – малый бизнес, доля которого в экономике сегодня растёт. Мы считаем, что здесь тоже есть резервы за счёт более полной собираемости налогов. Мы говорим о том, что в целом налоговое бремя не будет увеличено, мы говорим о том, что мы будем работать именно с точки зрения улучшения сбора налогов. Кроме того, готовим предложения по пересмотру и уточнению льгот, преференций на предмет того, как они сработали. Когда мы их вводили, мы рассчитывали на определённые эффекты. После того как мы проанализируем – сейчас у нас уже есть такие наработки, – мы будем готовы предложить Правительству ещё раз взглянуть на целесообразность сохранения тех или иных преференций, льгот. Это источник, который тоже пойдёт на те решения, которые обозначены в Вашем Послании." (А. Силуанов)
19 марта 2018 года Председатель ЦИК России Элла Памфилова объявила предварительные результаты выборов Президента Российской Федерации. На 9.00 19 марта 2018 года в ГАС «Выборы» были введены 99,83 % протоколов участковых избирательных комиссий. По результатам их обработки наибольшее число голосов набрал Владимир Путин – 76,66 %. Павел Грудинин набрал 11,8 %, Владимир Жириновский – 5,66 %, Ксения Собчак – 1,67 %, Григорий Явлинский – 1,04 %, Борис Титов – 0,76 %, Максим Сурайкин – 0,68 %, Сергей Бабурин – 0,65 %. Явка избирателей на это же время составила 67,49 %. По мнению Председателя ЦИК России, одним из факторов, повлиявших на явку, стала беспрецедентная информационная кампания, в результате которой до сведения каждого россиянина была доведена информация о выборах. Элла Памфилова сообщила, что на семи избирательных участках, которые находятся Республике Дагестан, Московской, Кемеровской и Тюменской областях, итоги голосования признаны недействительными из-за выявленных нарушений. Председатель ЦИК России поблагодарила всех граждан России, пришедших на избирательные участки и выразивших свою волю. «Сердечное вам спасибо, за то, что вы неравнодушны к судьбе страны и за то, что вы потрудились как избиратели. Это тоже большой гражданский труд», – сказала Элла Памфилова. Глава Центризбиркома также отметила: «На наш взгляд, выборы были максимально открытыми и все, кто ими интересовался, имели множество возможностей для осуществления наблюдения в разных формах. По крайней мере, мы с коллегами постарались создать наблюдателям максимально комфортные условия для работы, чтобы они могли адекватно оценить происходящее». На выборах Президента Российской Федерации работали 474,5 тысячи наблюдателей от партий, кандидатов, общественных палат; 105 тысяч членов комиссий с правом совещательного голоса, которые обладают полномочиями наблюдателей; 10,5 тысяч представителей СМИ; 1 513 международных наблюдателей из 115 стран мира. Напомним, что официальное опубликование результатов выборов Президента Российской Федерации, а также данных о числе голосов избирателей, полученных каждым из зарегистрированных кандидатов, и в случае, предусмотренном пунктом 5.1 статьи 67 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации», о числе голосов избирателей, поданных по позиции «Против», осуществляется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в течение трех дней со дня подписания ею протокола о результатах выборов Президента Российской Федерации. В течение десяти дней со дня подписания Центральной избирательной комиссией Российской Федерации протокола о результатах выборов Президента Российской Федерации данная комиссия в своем официальном печатном органе официально опубликовывает полные данные протоколов всех избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, а также размещает эти данные на своем официальном сайте в сети «Интернет».
Законопроект направлен на повышение финансовой дисциплины при выполнении государственного оборонного заказа и создание условий для его своевременного исполнения, а предлагаемые меры по усилению административной ответственности руководителей организаций – головных исполнителей будут дополнительным правовым механизмом пресечения правонарушений в сфере государственного оборонного заказа.
Форум состоялся 15–16 февраля 2018 года. По его итогам Дмитрий Медведев дал ряд поручений ФОИВ (перечень поручений от 1 марта 2018 года №ДМ-П16-1131).
Федеральным законом предусматривается дополнение перечня разрешённых валютных операций между резидентами операциями по выплате физическим лицам – резидентам заработной платы и иных выплат в иностранной валюте за пределами территории Российской Федерации по заключённым ими с юридическими лицами – резидентами трудовым договорам, предусматривающим исполнение такими физическими лицами – резидентами своих трудовых обязанностей за пределами территории Российской Федерации. Кроме того, Федеральным законом предусматривается возможность перевода на открытые в уполномоченных банках на территории Российской Федерации счета отдельных категорий физических лиц – резидентов денежного содержания, денежного довольствия, заработной платы и иных выплат согласно заключённым контрактам или трудовым договорам, предусматривающим выполнение такими физическими лицами – резидентами своих служебных или трудовых обязанностей за пределами территории Российской Федерации, а также сумм возвращённого налога на добавленную стоимость и иных налогов, полученных от компетентных органов государств пребывания.
Как отмечается, Владимир Путин поручил сделать акцент на высокоточном оружии, которое сможет попадать буквально "в форточку". Именно на подобных комплексы и системы будет ориентирована новая программа вооружений.
ИАС УВГА предоставляет возможность осуществлять поиск и получать всю необходимую информацию, в том числе первичные документы по объектам проверок в онлайн режиме, автоматизированно выявлять нарушения без выезда на объект проверки. Например, автоматизированным способом Счетная палата может выявлять такие нарушения, как несоблюдение сроков размещения утвержденного плана-графика закупок, заключения государственного контракта, распределения и доведения лимитов бюджетных обязательств ведомствами до подведомственных получателей, а также неприменение мер ответственности по контракту (отсутствуют взыскания неустойки (пени, штрафы) к недобросовестному поставщику (подрядчику, исполнителю), нарушения предельных размеров авансовых платежей по государственным контрактам, превышение нормативных затрат на отдельные виды товаров, работ, услуг, и предельные цены на них. Удаленный аудит позволяет проводить постоянный мониторинг и контроль деятельности объектов аудита и контроля, что дает возможность более оперативного реагирования в отличие от информации, получаемой на основании контрольных и экспертно-аналитических мероприятий при выезде на объекты. Удаленный аудит также позволяет существенно повысить оперативность и обоснованность принятия решений на этапе формирования планов проверок отдельными инспекциями и планирования деятельности Счетной палаты в целом. В 2017 году информационная система была задействована в большинстве проведенных проверок - более 240 мероприятий. Значительное увеличение выявленных нарушений в 2017 году (6517 нарушений на сумму 1,881 трлн рублей, для сравнения в 2016 году - выявлено 3855 нарушений на сумму 965 млн рублей), обусловлено в первую очередь использованием информационной системы.
Федеральным законом устанавливается, что не производится взыскание налогов, связанных с имуществом или счетами (вкладами) в зарубежных банках, задекларированными физическими лицами в соответствии с Федеральным законом «О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в срок с 1 марта 2018 г. по 28 февраля 2019 г., за исключением налогов, подлежащих уплате в отношении прибыли и (или) имущества контролируемых иностранных компаний. Кроме того, Федеральным законом предусматривается освобождение от налогообложения налогом на доходы физических лиц любых доходов, полученных физическим лицом при ликвидации контролируемой им иностранной компании, если её ликвидация завершена до 1 марта 2019 г. При этом срок, в течение которого такая компания не признаётся налоговым резидентом Российской Федерации, продлевается до 1 марта 2019 г.
Федеральным законом предусматривается освобождение физического лица от уголовной ответственности при выявлении факта совершения им до 1 января 2018 г. деяний, содержащих признаки составов преступлений, предусмотренных статьёй 193, частями первой и второй статьи 194, статьями 198, 199, 1991, 1992 Уголовного кодекса Российской Федерации, при условии, если это лицо является декларантом или лицом, информация о котором содержится в специальной декларации, поданной в соответствии с Федеральным законом «О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Указанные деяния должны быть связаны с приобретением (формированием источников приобретения), использованием либо распоряжением имуществом и (или) контролируемыми иностранными компаниями, информация о которых содержится в специальной декларации, и (или) с открытием и (или) зачислением денежных средств на счета (вклады), информация о которых содержится в специальной декларации. В этом случае положения частей первой и второй статьи 761 Уголовного кодекса Российской Федерации в части возмещения ущерба, перечисления в федеральный бюджет денежного возмещения и полученного дохода не применяются.
Научное знание, результаты фундаментальной и прикладной науки приобретают в текущих условиях стратегическое значение. Они являются и будут являться в большей степени в ближайшем будущем для государства и бизнеса одним их самых востребованных стратегических ресурсов. Интеллектуальная научная деятельность способна привносить ключевые преимущества как государству, так и бизнесу, использование которых обеспечивает возможности по эффективному достижению имеющихся стратегических целей и приоритетов развития, качественное управление и контроль возникающих внешних и внутренних вызовов, угроз и рисков. Мы поздравляем всех наших друзей, партнеров и коллег с Днем российской науки и желаем продуктивной работы. Такой работы, чтобы у всех у нас рождались уникальные идеи и планы, творческие способности и возможности их реализовать.
Предусматривается, что переданные органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия могут быть изъяты, в частности в случае, если их осуществление федеральными органами исполнительной власти на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации необходимо для реализации мероприятий по обеспечению обороны страны и безопасности государства. Устанавливается также, что изъятие переданных полномочий федерального органа исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Президент Российской Федерации, осуществляется нормативным правовым актом Президента Российской Федерации, а полномочий федерального органа исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Правительство Российской Федерации, – нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом изъятие переданных полномочий может осуществляться при наличии представления (предложения) уполномоченного федерального органа исполнительной власти, а также на основании мотивированного обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
Федеральный закон принят Государственной Думой 20 декабря 2017 года и одобрен Советом Федерации 26 декабря 2017 года. Определяется, что названный Федеральный закон не применяется к отношениям, связанным с исполнением заказчиком заключённого с иностранным юридическим лицом договора, предметом которого являются поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг за пределами Российской Федерации, осуществлением заказчиком закупок у юридических лиц, признанных взаимозависимыми с ним, а также с закупкой товаров, работ, услуг юридическим лицом, зарегистрированным на территории иностранного государства, в целях осуществления своей деятельности на территории иностранного государства. Предусматривается возможность утверждения для бюджетных учреждений, автономных учреждений и унитарных предприятий типового положения о закупке, а также право на присоединение дочернего юридического лица к положению о закупке, утверждённому органом управления материнской компании. Классифицируются способы закупок. В частности, закупки делятся на конкурентные и неконкурентные. К конкурентным закупкам относятся конкурс, аукцион, запрос предложений и запрос котировок. При этом конкурентные закупки, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляются в электронной форме. Проведение таких закупок возможно исключительно на электронных площадках, соответствующих требованиям, определённым законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также требованиям, установленным Правительством Российской Федерации для целей Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». Федеральным законом предусматривается дополнение Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ) статьей 2011, устанавливающей ответственность лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, за злоупотребление полномочиями при выполнении государственного оборонного заказа, а также статьей 2854, вводящей ответственность должностных лиц за злоупотребление служебными полномочиями при выполнении государственного оборонного заказа. В пункт «а» части первой статьи 1041 УК РФ вносятся дополнения, предусматривающие конфискацию имущества, полученного в результате совершения таких преступлений. Кроме того, Федеральным законом в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (УПК РФ) вносится изменение, относящее преступления, предусмотренные статьями 2011 и 2851 УК РФ, к подследственности Следственного комитета Российской Федерации или органа, следователи которого выявили эти преступления.
Уважаемые наши друзья, партнеры и коллеги! Стал историей еще один год! Мы много работали в этом году – на благо наших семей, наших близких, своими усилиями поддерживали наших друзей и партнеров, и в конечном итоге – общими усилиями стремились обеспечить развитие нашей страны. В преддверии 2017 года мы желали Вам, чтобы он стал Временем Ваших Побед и нельзя сказать, что это не сбылось, в том числе благодаря науке и практике. Новый 2018 год начинается не только 1 января, но он начинается еще и с понедельника! Он дает нам возможность оставить все плохое позади, сделать то, что мы давно планировали. Пусть он принесет только счастливые и радостные события, подарит нам новые идеи и планы, даст творческие способности и возможности их реализовать. Как известно 2018 год – год выборов в нашей стране. Мы можем сейчас загадать и выбрать те желания, которые непременно исполнятся в Новом году. Наши пожелания о нашей стране, о наших семьях и о всех нас. Мы желаем Вам, чтобы все желания сбылись!
Работа посвящена вопросам формирования эффективной национальной политики экономической безопасности Российской Федерации и роли экономических субъектов хозяйственной деятельности по ее обеспечению.
Федеральным законом в статью 212 части второй Налогового кодекса Российской Федерации вносятся изменения, согласно которым в целях налогообложения материальная выгода, полученная от экономии на процентах за пользование налогоплательщиком заёмными (кредитными) средствами, полученными от организаций или индивидуальных предпринимателей, признается доходом исключительно в случаях, если соответствующие заёмные (кредитные) средства получены от лиц, которые являются взаимозависимыми по отношению к налогоплательщику либо с которыми налогоплательщик состоит в трудовых отношениях, или если такая экономия фактически является материальной помощью либо формой встречного исполнения организацией или индивидуальным предпринимателем обязательств перед налогоплательщиком, в том числе оплатой (вознаграждением) за поставленные налогоплательщиком товары (выполненные работы, оказанные услуги).
Федеральным законом предусматривается исключение из сферы действия Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не только отдельных видов государственного контроля (надзора), но и внешнего муниципального финансового контроля.
Федеральным законом в статью 426 части второй Налогового кодекса Российской Федерации вносятся изменения, предусматривающие сохранение на 2020 год тарифов страховых взносов, действующих в 2017–2019 годах для основной категории плательщиков (организации, индивидуальные предприниматели, а также физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями), производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
Федеральным законом уполномоченным банкам предоставляется возможность отказывать клиентам в проведении валютных операций, если они противоречат требованиям валютного законодательства Российской Федерации, а также в случае непредставления документов, представления недостоверных документов либо представления документов, не соответствующих установленным требованиям. При этом уточняется перечень информации, подлежащей представлению уполномоченным банкам резидентами при осуществлении внешнеторговой деятельности. Федеральным законом также уточняются положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие ответственность за осуществление незаконных валютных операций и нарушение требования о репатриации денежных средств, путём дифференциации штрафов, налагаемых на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и должностных лиц. Кроме того, вводится дополнительное наказание для должностных лиц, повторно нарушивших требования валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного контроля, в виде дисквалификации на срок от шести месяцев до трёх лет.
Федеральным законом налогоплательщику предоставляется возможность получения рассрочки при невозможности единовременной уплаты начисленных налоговым органом по результатам налоговой проверки сумм налогов до истечения срока исполнения направленного требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа и процентов.
Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения федерального бюджета в 2018 году». Федеральным законом в Бюджетный кодекс Российской Федерации вносится изменение, увеличивающее с 50 до 90 дней срок, на который предоставляются бюджетные кредиты на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов). Предусматривается также возможность направления образовавшихся на конец финансового года остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных за счёт средств резервного фонда Президента Российской Федерации, на те же цели в очередном финансовом году. Кроме того, Федеральным законом устанавливаются особенности исполнения федерального бюджета в 2018 году, а также с 1 января 2018 года до 1 января 2019 года приостанавливается действие положений статьи 94 Бюджетного кодекса Российской Федерации о направлении остатков средств федерального бюджета на начало финансового года на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства и заимствования.
Уважаемые коллеги, партнёры и друзья! Всех причастных поздравляем с Международным Днём бухгалтера и Днём милиции! Профессиональных, ответственных и отдающих своему делу все время и знания, наших уважаемых и любимых людей. Мы говорим это потому, что многие из нас лично работала с Вами, лучшими в каждой из указанных профессий. И несмотря на наличие отдельных моментов, разъединяющих порой интересы «шаманов» разбирающихся в бухгалтерии, как то, например, как ст. 199 УК РФ, даже праздник объединяет как и сама жизнь - один на двоих! Здоровья, благополучия и успехов! https://www.youtube.com/watch?v=RAx1mfQSZ3s
По результатам надзорных мероприятий проведенных Счетной палатой РФ в первом полугодии 2017 г. в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании направлено 50 материалов, по результатам рассмотрения которых возбуждено 7 уголовных дел, по 43 материалам проведение процессуальных проверок не завершено. На основании материалов контрольной деятельности, направленных Счетной палатой в СК России, МВД России и ФСБ России, органами предварительного следствия в первом полугодии 2017 года возбуждено три уголовных дела по фактам хищения бюджетных средств в особо крупных размерах и должностных преступлений, два материала органами предварительного следствия приобщены к материалам ранее возбужденных уголовных дел, 14 материалов Счетной палаты использованы подразделениями ФСБ России и МВД России в оперативно-служебной деятельности, по 4 материалам органами предварительного следствия продолжается проведение доследственных проверок.
В законопроекте предлагается дополнить Уголовный кодекс Российской Федерации (далее - УК РФ) статьёй 201 установив в ней ответственность для лиц, выполняющих управленческие функции в коммерческих или иных организациях, за злоупотребление полномочиями при выполнении государственного оборонного заказа, а также статьёй 285 УК РФ об ответственности должностных лиц за злоупотребление должностными полномочиями при выполнении государственного оборонного заказа. Кроме того, законопроектом вносятся дополнения в пункт «а» части 1 статьи 104 УК РФ, предусматривающие конфискацию имущества, полученного в результате совершения таких преступлений.
Вносятся изменения, касающиеся хранения и предоставления информации хозяйственными обществами. В Федеральном законе «Об акционерных обществах» определяются перечни документов и информации, к которым акционерное общество обязано обеспечить доступ по требованию акционеров, а также по требованию акционера (акционеров), владеющего не менее чем одним процентом голосующих акций общества, и по требованию акционера (акционеров), владеющего не менее чем 25 процентами голосующих акций общества. Также устанавливается, что в требовании акционера (акционеров), владеющего менее чем 25 процентами голосующих акций общества, о предоставлении документов и информации, предоставляемых по требованию акционера (акционеров), владеющего не менее чем одним процентом голосующих акций общества, должна быть указана деловая цель, с которой запрашиваются документы. Кроме того, уточняются нормы, касающиеся предоставления обществом доступа к документам и информации, а также предусматриваются условия, при наличии которых общество вправе отказать в таком доступе. В Федеральном законе «Об обществах с ограниченной ответственностью» определяется перечень документов, к которым общество по требованию участника общества обязано обеспечить ему доступ, а также уточняются положения, касающиеся предоставления доступа к документам.
От лица руководства и от лица всех сотрудников нашего Института выражаем глубокие соболезнования родным, близким и членам коллектива АК «АЛРОСА» (ПАО) в связи со случившейся трагедией на руднике «Мир» и гибелью восьми сотрудников компании. В профессиональной деятельности мы несколько раз были на руднике «Мир», знаем все процессы работы и понимаем, насколько ужасна участь тех, кого не нашли… Верим, что компания не оставит семьи погибших и приложит все усилия, как отметил Президент АК «АЛРОСА» (ПАО) С.С. Иванов: «чтобы ничего подобного больше никогда не повторилось».
В постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 г. № 1137 "О формах и правилах заполнения (ведения) документов, применяемых при расчетах по налогу на добавленную стоимость" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 3, ст. 417; 2013, № 22, ст. 2826; № 44, ст. 5753; 2014, № 32, ст. 4508; № 50, ст. 7071; 2017, № 23, ст. 3324) внесены соответствующие изменения постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2017 г. № 981. Федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному по контролю и надзору в области налогов и сборов (ФНС России) поручено утвердить коды видов операций по налогу на добавленную стоимость (НДС), необходимые для ведения применяемых при расчетах по налогу на добавленную стоимость книги покупок, дополнительного листа к ней, книги продаж, дополнительного листа к ней, а также журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур.
Уважаемые наши партнеры, друзья! С 17 июля по 18 августа 2017 года мы подключены к реализации проекта в Китайской Народной Республике (КНР) и потенциально можем иметь определенные перебои с нашей доступностью по телефонной связи. Пожалуйста, если Вам нужно связаться с нами, направляйте Ваши сообщения на наш адрес электронной почты – info@national-progress.ru. При получении от Вас соответствующих сообщений мы сделаем все возможное, чтобы связаться с Вами в самые короткие сроки. Спасибо за понимание!
Сегодня наш руководитель, к.э.н. Ирина Леонидовна Снеговая, приняла приглашение читать университетский курс для специалистов Министерства обороны Российской Федерации по направлению обеспечения экономической безопасности и управлению рисками. Тема актуальная для всех - и для органов власти, и для корпораций на государственном уровне.
Указ Президента Российской Федерации от 13.05.2017 № 208 "О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года"
Указ подписан в целях обеспечения формирования в России общества знаний. Положения Стратегии и план её реализации обязательны для выполнения всеми органами государственной власти.
Архивные кадры - Российский государственный архив кинофотодокументов:
Внесены изменения в Федеральный закон «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Федеральный закон «Об аудиторской деятельности».В Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» вносятся изменения, направленные на совершенствование порядка проведения внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, осуществляющих обязательный аудит. Внешний контроль качества работы аудиторских организаций включён в перечень видов государственного контроля и государственного надзора, в отношении которых отдельными федеральными законами могут устанавливаться особенности организации и проведения проверок, для чего соответствующие изменения вносятся в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Предусматривается разделение банков по перечню допустимых операций на банки с универсальной лицензией и банки с базовой лицензией, устанавливаются требования к таким банкам, а также определяются порядок и условия получения соответствующих лицензий. При этом с 1 января 2018 года минимальный размер собственных средств (капитала) для банка с универсальной лицензией устанавливается в сумме 1 миллиард рублей, а для банка с базовой лицензией – в сумме 300 миллионов рублей. Федеральным законом также определяются порядок и условия получения микрофинансовой компанией статуса банка с базовой лицензией или статуса небанковской кредитной организации.
Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 30 и 34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрено, что одним из обязательных условий контракта является срок оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги. При этом требования к конкретному сроку оплаты названным Федеральным законом установлены только для контрактов, заключаемых с субъектами малого предпринимательства и социально ориентированными организациями. Этот срок не должен превышать 30 дней с даты подписания заказчиком документа о приёмке результатов исполнения контракта. Федеральным законом устанавливается предельный срок оплаты исполненных по всем контрактам обязательств (не более 30 дней с даты подписания заказчиком документа о приёмке), за исключением случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты. Кроме того, для контрактов, заключаемых с субъектами малого предпринимательства и социально ориентированными организациями, срок оплаты сокращается до 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приёмке.
Указом утверждена Стратегия экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года. Правительству поручено в 3-месячный срок утвердить план мероприятий по реализации Стратегии.
Президент подписал Указ «О членах наблюдательного совета Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех».
Научная конференция была организована Экономическим факультетом МГУ имени М.В. Ломоносова и посвящена тематике: "Потенциал экономической науки для развития России".
Постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2017 года №446 Минфин России определён федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на исполнение функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также ведению реестра инвестиционных контрактов в соответствии с Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».Соответствующие изменения внесены в ряд нормативных правовых актов Правительства. Как указано Правительством РФ принятое решение направлено на обеспечение системного подхода при выработке государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд.
Блок новостей обновляется в зависимости от приоритетности новостных сообщений в деятельности юридических лиц, включая деятельность публично-правовых образований.
Внесены изменения, предусматривающие необходимость указания идентификатора государственного контракта, договора (соглашения) в счетах-фактурах, выставляемых при реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав, при получении оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав, а также при изменении стоимости отгруженных товаров (выполнения работ, оказания услуг), переданных имущественных прав. Кроме того, предусматривается, что в состав доходов, не учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций, включаются доходы в виде имущества (за исключением субсидий), полученного в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, управляющей компанией, которая является акционерным обществом, сто процентов акций которого принадлежит Российской Федерации, и деятельность которой предусмотрена Федеральным законом «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации».
Федеральным законом в Бюджетный кодекс Российской Федерации вносятся изменения, касающиеся формирования основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации в качестве единого документа, используемого при составлении проекта федерального закона о федеральном бюджете и направляемого в Государственную Думу в составе документов и материалов к проекту такого федерального закона. Полномочиями по разработке и представлению указанного документа в Правительство Российской Федерации наделяется Минфин России. Федеральным законом также предусматривается формирование основных направлений бюджетной и налоговой политики органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в виде единого документа.
Проверкой были установлены факты неэффективного использования Минтрансом РФ средств федерального бюджета на общую сумму около 380 млн руб., связанные с заключением госконтрактов с подведомственным министерству ФГУП «ЗащитаИнфоТранс» (единственный исполнитель) на создание и эксплуатацию Единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности (ЕГИС ОТБ). Результаты проверки показали, что фактическая валовая прибыль ФГУП «ЗащитаИнфоТранс» от реализации государственных контрактов на эксплуатацию информационных систем Минтранса в 2014-2016 гг. составила 465,5 млн руб., или в 3 раза превысила сумму планируемой валовой прибыли в Расчете средств на эксплуатацию информационных систем Минтранса в 2014-2016 гг. (156,6 млн руб.). Это свидетельствует о завышении Расчета стоимости работ по эксплуатации информационных систем Минтранса. Коллегия Счетной палаты приняла решение направить информационное письмо в Минкомсвязь России, представление об устранении нарушений в Минтранс России, обращение в Генпрокуратуру, отчет в палаты Федерального Собрания Российской Федерации.
Тематика работы: "Стратегия экономической безопасности России: новые ориентиры развития"
Устанавливается, что казначейскому сопровождению подлежат средства в российской валюте, получаемые при расчётах в целях исполнения госконтрактов по государственному оборонному заказу, при расчётах по контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым головными исполнителями с исполнителями или между исполнителями в рамках исполнения госконтрактов.
Предусматривается разработать и реализовать план мероприятий («дорожную карту»), обеспечивающих поэтапный переход к казначейскому сопровождению бюджетных средств, в том числе: - особенности осуществления контроля за расчётами по государственным контрактам, заключаемым в целях реализации государственного оборонного заказа (за исключением государственных контрактов, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации банковскому сопровождению), с учётом необходимости установления полного контроля за расчётами по контрактам на всех уровнях кооперации; - осуществление начиная с 2018 года полного контроля за расчётами по государственным контрактам, заключаемым с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и по контрактам (договорам) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемым во исполнение таких государственных контрактов (за исключением государственных контрактов по государственному оборонному заказу, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации банковскому сопровождению); - поэтапное установление контроля за расчётами по иным государственным контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг; - формирование перечня иных случаев, в которых осуществляется казначейское сопровождение.
Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О Счётной палате Российской Федерации» и статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». В перечень объектов аудита (контроля) включаются коммерческие организации с долей (вкладом) хозяйственных товариществ и обществ с участием Российской Федерации в их уставных (складочных) капиталах. Также, Счётной палате предоставляются полномочия по осуществлению внешнего государственного аудита (контроля) в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц – производителей товаров, работ, услуг в части, касающейся соблюдения ими условий государственных (муниципальных) контрактов.
На стадии разработки проекта концепции федеральной целевой программы (ФЦП) должна проводиться предварительная оценка эффективности реализации её мероприятий и расходования бюджетных средств (Постановление Правительства РФ от 24 января 2017 года №67).
Государственная программа «Реализация государственной национальной политики» направлена на достижение приоритетов и целей социально-экономического развития и обеспечение национальной безопасности России. В структуре государственной программы восемь подпрограмм (Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2016 года №1532).
Президент РФ В.В. Путин утвердил перечень поручений по итогам заседания наблюдательного совета автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов», состоявшегося 8 декабря 2016 года.
При проведении проверки установлено, что стоимость недвижимого имущества казны, учтенного в сводном балансе Росимущества по итогам 2014 и 2015 гг., ежегодно завышалась на 80% от его совокупной стоимости. Причина – некорректное внесение данных о стоимости объектов в реестр федерального имущества.Ведение пообъектного бюджетного учета казны актами Минфина не предусмотрено. А порядок аналитического учета на основе данных реестра федерального имущества до настоящего времени не утвержден. Это также создает предпосылки для искажения данных учета Росимущества. План приватизации федерального имущества на 2014-2016 гг. в части продажи иного имущества казны выполнен лишь на 15%.
Владимир Путин утвердил перечень поручений по результатам проверки исполнения решений Президента Российской Федерации по вопросам эффективности принятия мер по сокращению дефицитов региональных бюджетов и уровня долговой нагрузки на бюджеты субъектов Российской Федерации.
Минфином России утвержден стандарт осуществления внутреннего государственного финансового контроля Федеральным казначейством и общие требования к стандартам внутреннего государственного финансового контроля (Приказы Минфина России от 29 декабря 2016 г. №№ 250н, 251н).
Учитывая, что 6 из 11 приоритетных проектов предусматривают участие регионов, Татьяна Голикова призвала контрольно-счетные органы подключиться к этой работе с целью обеспечения системного мониторинга и контроля за их реализацией. При этом она рекомендовала в ходе осуществления этого контроля особое внимание обращать на проблемы, которые уже отмечались по итогам проверок, проведенных федеральной Счетной палатой. «Например, при проведении мониторинга проекта «Безопасные и качественные дороги» необходима проверка госконтрактов, которые реализуются в дорожной деятельности, в том числе с точки зрения обоснованности начальной цены контракта и соблюдения всех необходимых процедур, так как именно в этой области Счетной палатой выявлялись типичные нарушения для всех регионах», - отметила Татьяна Голикова.
Устанавливается административная ответственность должностных лиц уполномоченных банков за неисполнение установленных в сфере государственного оборонного заказа обязанностей при осуществлении банковского сопровождения.
Нарушения зафиксированы в различных областях, в том числе в инвестиционной сфере, в сфере закупок товаров, работ и услуг, а также в сфере эффективного использования средств. Основные нарушения по итогам 2016 года были выявлены в ходе контрольных мероприятий в Роскосмосе, Федеральной таможенной службе и Минсельхозе РФ.
Президент внёс в Государственную Думу проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции».
Под председательством Владимира Путина состоялось заседание Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам. Заседание было посвящено вопросам поддержки несырьевого экспорта и улучшения экологической ситуации.
Приведен анализ исполнения основных характеристик и текстовых статей Федерального закона от 14 декабря 2015 г. № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год», Федерального закона от 22 ноября 2016 г. № 397-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2016 год», а также сводной бюджетной росписи с учетом изменений на 2016 год
Основные характеристики проекта бюджета: доходы в 2017 году – 13 487,6 млрд рублей, в 2018 году – 14 028,5 млрд рублей, в 2019 году – 14 844,8 млрд рублей; расходы в 2017 году – 16 240,8 млрд рублей, в 2018 году – 16 039,7 млрд рублей, в 2019 году – 15 986,98 млрд рублей; дефицит в 2017 году – 2 753,2 млрд рублей, в 2018 году – 2 011,2 млрд рублей, в 2019 году – 1 142,2 млрд рублей.
Приняты решения и даны поручения о целевых показателях, этапах и способах решения основных задач по направлению «Реформа контрольной и надзорной деятельности», включая вопросы их финансового обеспечения.
Силовики могут попасть в колонию на десять лет, если они привлекли к уголовной ответственности заведомо невиновных предпринимателей и те лишились бизнеса, следует из внесенного в Госдуму законопроекта Владимира Путина (http://kremlin.ru/acts/news/53183)
Британец Оливер Харт и финн Бенгт Холмстрём получили Нобелевскую премию по экономике за вклад в теорию контрактов, сообщила Шведская королевская академия наук. Теория контрактов – одна из самых молодых и быстро развивающихся отраслей экономической теории.
В России близок к исчерпанию резерв экономии за счет населения и растет количество бедных, заявила глава Счетной палаты Татьяна Голикова. По ее мнению, власти не придают существенного значения нагрузке на граждан
Аналитики сопоставили выплаты гендиректорам с показателями эффективности 429 компаний США
Распоряжение от 2 июня 2016 года №1083-р. Цель Стратегии – развитие сферы малого и среднего предпринимательства как одного из факторов инновационного развития страны и улучшения отраслевой структуры экономики. Стратегия направлена на создание конкурентоспособной, гибкой и адаптивной экономики, которая обеспечивает высокий уровень индивидуализации товаров и услуг, высокую скорость технологического обновления и стабильную занятость.
Национальный институт стратегического развития, управления эффективностью и рисками - российский национальный институт, является социально ориентированной некоммерческой организацией, основным направлением деятельности которой является внедрение фундаментальных и прикладных научных исследований, обеспечивающих достижение стратегических целей, повышение эффективности и управление рисками.
2015-2018 © Национальный институт стратегического развития, управления эффективностью и рисками.